新增新能源生產資質

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2024-09-20 09:33:21
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內容摘要：新能源生產資質的申請條件新能源汽車生產資質的申請條件較為嚴格，主要包括以下方面：符合國家有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章和汽車產業(yè)發(fā)展政策...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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新能源生產資質的申請條件

新能源汽車生產資質的申請條件較為嚴格，主要包括以下方面：

符合國家有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章和汽車產業(yè)發(fā)展政策及宏觀調控政策的要求。
申請人是已取得道路機動車輛生產企業(yè)準入的汽車生產企業(yè)，或者是已按照國家有關投資管理規(guī)定完成投資項目手續(xù)的新建汽車生產企業(yè)。汽車生產企業(yè)跨產品類別生產新能源汽車的，也應當按照國家有關投資管理規(guī)定完成投資項目手續(xù)。
具備生產新能源汽車產品所必需的設計開發(fā)能力、生產能力、產品生產一致性保證能力、售后服務及產品安全保障能力，符合《新能源汽車生產企業(yè)準入審查要求》。
申請準入的新能源汽車產品，應當符合以下條件：
- 符合國家有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章。
- 符合《新能源汽車產品專項檢驗項目及依據標準》，以及相同類別的常規(guī)汽車產品相關標準。
- 經國家認定的檢測機構檢測合格。
- 符合工業(yè)和信息化部規(guī)定的安全技術條件。工業(yè)和信息化部根據新能源汽車產業(yè)發(fā)展的實際情況和相關標準制修訂情況，及時調整《新能源汽車產品專項檢驗項目及依據標準》的有關內容，并在施行前向社會公布。

新增新能源生產資質的流程

新增新能源生產資質大致需要以下流程：

在當地縣級發(fā)改委備案。
然后，在工信部申請并接受審查。
- 發(fā)改委“投資準入”：主要是對新能源汽車生產資質中的“投資建設”環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，對造車第一步“投資建廠”進行項目備案。按照最新政策要求，汽車投資企業(yè)生產項目的管理由審核制變更為備案制，由國家發(fā)改委審核變更為省級發(fā)改委備案。雖然政策權力下放且由審核制變更為備案制，但并不意味著汽車資質的放開，只是讓監(jiān)管重心后移，實行“寬進嚴出”政策。
  - 純電動整車投資項目應同時符合省、企業(yè)、股東、項目四個維度條件：
    - 所在省份應滿足：上兩個年度汽車產能利用率均高于同產品類別行業(yè)平均水平；現有新建獨立同產品類別純電動汽車企業(yè)投資項目均已建成且年產量達到建設規(guī)模。
    - 汽車企業(yè)法人應滿足：已建立產品研發(fā)機構，擁有專業(yè)研發(fā)團隊，具有純電動汽車概念設計、系統(tǒng)和結構設計經歷和能力；整車控制系統(tǒng)、車用動力電池系統(tǒng)、整車集成和輕量化等方面的研發(fā)以及相應的試驗驗證能力；車身及底盤制造、車用動力電池系統(tǒng)集成、整車裝配等方面的研發(fā)以及相應的試制能力；研制的產品主要技術指標達到行業(yè)領先水平；擁有純電動汽車核心技術發(fā)明專利和知識產權，并得到授權或確認；產品售后服務保障有力，承諾對項目建成投產后5年內銷售的產品質量投?；蛴上嚓P企業(yè)提供擔保。保險公司或擔保企業(yè)近3年年均凈資產與擔保期內新建企業(yè)銷售的產品金額相適應。
    - 項目企業(yè)法人股東應滿足：股東在項目建成且年產量達到建設規(guī)模前，不撤出股本；股東對關鍵零部件具有較強掌控能力，擁有整車控制系統(tǒng)、驅動電機、車用動力電池等關鍵零部件的知識產權和生產能力；主要法人股東應符合以下條件：股權占比高于三分之一；控股的現有新建獨立純電動汽車企業(yè)投資項目均已建成，年產量達到建設規(guī)模，且不存在違規(guī)建設項目；自有資金和融資能力能夠滿足項目建設及運營需要；主要法人股東還應符合以下條件之一：汽車整車企業(yè)為主要法人股東的，其中燃油汽車企業(yè)上兩個年度汽車產能利用率和新能源汽車產量占比均高于行業(yè)平均水平，純電動汽車企業(yè)上年度產量達到建設規(guī)模；汽車零部件企業(yè)為主要法人股東的，上兩個年度整車控制系統(tǒng)、驅動電機或車用動力電池的配套裝車量累計大于10萬套；設計研發(fā)企業(yè)、境外企業(yè)等其他市場主體為主要法人股東的，研發(fā)且擁有知識產權的純電動汽車產品，上兩個年度累計境內外市場銷售并登記注冊的數量大于3萬輛純電動乘用車或3000輛純電動商用車，或上兩個年度純電動汽車產品累計銷售額大于30億元。
    - 項目應滿足：建設內容包括純電動汽車持續(xù)研發(fā)能力，在已有研發(fā)機構基礎上，建立產品信息數據庫，提升產品概念設計、試制試裝、試驗檢測和整車運行狀態(tài)監(jiān)控等能力，研制的產品主要技術指標達到行業(yè)領先水平；建設規(guī)模，純電動乘用車不低于10萬輛，純電動商用車不低于5000輛；車身成型、涂裝、總裝等整車生產工藝和裝備，以及車用動力電池系統(tǒng)等關鍵部件的生產能力和一致性保證能力；純電動汽車產品質量保障、市場銷售、售后服務及車用動力電池回收利用管理體系；項目建成投產后，只生產自有注冊商標和品牌的純電動汽車產品。
- 工信部“企業(yè)及產品準入”：工信部是道路機動車輛行業(yè)的行業(yè)主管部門，新建新能源車企需先經過發(fā)改委的“投資準入”，“企業(yè)及產品準入”即通過《乘用車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)則》和《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)則》的考核，最終列入《車輛生產企業(yè)及產品公告》。
通過公示才能獲得生產資質。生產資質實際上歸屬工信部裝備工業(yè)一司管理。

獲取新能源生產資質的相關政策

獲取新能源生產資質的相關政策主要包括以下

發(fā)改委、工信部聯合出臺《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，首次對新能源汽車生產準入的“雙資質”進行規(guī)定，即新建新能源車企需先經過發(fā)改委的“投資準入”，“企業(yè)及產品準入”即通過《乘用車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)則》和《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)則》的考核，最終列入《車輛生產企業(yè)及產品公告》。此后，新能源汽車生產準入監(jiān)管政策根據市場情況不斷調整優(yōu)化，但始終未脫離“雙資質”的審核框架，未經發(fā)改委和工信部審批，任何單位不得從事汽車整車生產。
發(fā)改委“投資準入”方面，汽車投資企業(yè)生產項目的管理由審核制變更為備案制，由國家發(fā)改委審核變更為省級發(fā)改委備案。雖然政策權力下放且由審核制變更為備案制，但并不意味著汽車資質的放開，只是讓監(jiān)管重心后移，實行“寬進嚴出”政策?！镀嚠a業(yè)投資管理規(guī)定》確立了更細致的準入要求，如首次將插電式混合動力汽車列為燃油汽車投資項目類別，對燃油車投資項目進行了限制，禁止新建燃油汽車企業(yè)（不在中國境內銷售產品的投資項目除外），因此雖然插電式混合動力汽車屬于新能源汽車，但生產插電式混合動力汽車需有燃油汽車生產資質，新設汽車企業(yè)進行項目投資生產插電式混合動力汽車基本再無可能，現有車企擴大插電式混合動力汽車生產能力投資項目也需滿足諸多條件。

新能源生產資質的審批部門

新能源生產資質的審批部門主要是工業(yè)和信息化部。具備工業(yè)和信息化部規(guī)定條件的大型汽車企業(yè)集團，在企業(yè)集團統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、承擔相應監(jiān)管責任的前提下，其下屬企業(yè)（包括下屬子公司及分公司）的準入條件予以簡化，適用《企業(yè)集團下屬企業(yè)的準入審查要求》。

成功新增新能源生產資質的案例

以下是一些成功新增新能源生產資質的案例：

蔚來汽車：蔚來汽車出現在工信部車輛生產企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)中，這意味著蔚來汽車終于獲得了汽車生產資質。此前，蔚來汽車一直依靠江淮汽車代工，此次獲得生產資質后，將有助于進一步提升品牌價值，對產能的把控也將更加精準。
光束汽車有限公司：成功進入《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》（第378批）擬發(fā)布新增車輛生產企業(yè)清單，被列為新建純電動乘用車生產企業(yè)。