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好順佳集團(tuán)
2024-09-20 09:33:10
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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分公司參與投標(biāo)有一定的條件和限制。分公司不具有法人資格,其民事責(zé)任由總公司承擔(dān)。分公司可以參與投標(biāo),但必須有兩個前提條件,一是得到總公司的授權(quán);二是以總公司的名義進(jìn)行投標(biāo),最終責(zé)任應(yīng)由總公司承擔(dān)。同時,資質(zhì)是一種行政許可,不得私相授受??偣緦⒆约旱馁Y質(zhì)授權(quán)給下屬分公司,允諾其使用該資質(zhì)參加投標(biāo)的做法是不合法的。如果該項目分公司以總公司的名義投標(biāo),則該分公司在該項目中的角色就是投標(biāo)人 (總公司)的授權(quán)代表,而不是分公司自己在投標(biāo)。這種情況下,投標(biāo)有效。合格投標(biāo)人并非必須是法人,從締約履約能力的角度考慮,具有民事主體資格和行為能力的法人、其他組織或自然人均可以參加投標(biāo)?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,除法人外,其他組織也可以參加投標(biāo);如果科研項目招標(biāo),投標(biāo)人甚至可以是自然人。根據(jù)《公司法》的相關(guān)規(guī)定,分公司經(jīng)營的業(yè)務(wù)只是總公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的一部分,對總公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的總體評判,包含分公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的部分。故總公司使用分公司的資質(zhì)投標(biāo),符合法律規(guī)定,總公司可以使用分公司的資質(zhì)投標(biāo)。分公司經(jīng)總公司授權(quán),可以以分公司的名義參加政府采購活動,但其民事責(zé)任由總公司承擔(dān)。分公司經(jīng)總公司授權(quán)參加政府采購活動,可以使用總公司的相關(guān)業(yè)績和資質(zhì)。
總公司將自己的資質(zhì)授權(quán)給下屬分公司,允諾其使用該資質(zhì)參加投標(biāo)的做法是不合法的。需要注意的是:如果該項目分公司以總公司的名義投標(biāo),則該分公司在該項目中的角色就是投標(biāo)人 (總公司)的授權(quán)代表,而不是分公司自己在投標(biāo)。這種情況下,投標(biāo)有效。分公司可以參與投標(biāo),但必須有兩個前提條件,一是得到總公司的授權(quán);二是以總公司的名義進(jìn)行投標(biāo),最終責(zé)任應(yīng)由總公司承擔(dān)。設(shè)立分公司,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格,其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。公司可以設(shè)立子公司,子公司具有法人資格,依法獨立承擔(dān)民事責(zé)任。
不允許分公司參與政府采購活動觀點的業(yè)內(nèi)人士,均根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條:“供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力……”和《公司法》認(rèn)為分公司不具備獨立參與的能力、??偣緦⒆约旱馁Y質(zhì)授權(quán)給下屬分公司,允諾其使用該資質(zhì)參加投標(biāo)的做法是不合法的。如果該項目分公司以總公司的名義投標(biāo),則該分公司在該項目中的角色就是投標(biāo)人 (總公司)的授權(quán)代表,而不是分公司自己在投標(biāo)。這種情況下,投標(biāo)有效。分公司(分支機(jī)構(gòu))具有不具有法人資格,其民事責(zé)任由公司承擔(dān);屬于總公司的分支機(jī)構(gòu),通常在總公司住所以外設(shè)置,它的設(shè)立無須按照公司設(shè)立程序,只要符合相關(guān)規(guī)定即可等特征?!豆こ探ㄔO(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十五條中所指的“附屬機(jī)構(gòu)(單位)”具體范圍包括母公司的全資子公司、控股子公司及公司不具有法人資格的分公司、辦事處、代表處等相關(guān)機(jī)構(gòu)。
某電子智能化招標(biāo)項目,有家投標(biāo)單位是分公司,因為沒有資質(zhì),使用了總公司的資質(zhì)參加該項目的投標(biāo)。評審時,評標(biāo)委員會認(rèn)為總公司對分公司有資質(zhì)授權(quán),認(rèn)定分公司投標(biāo)有效。但需要注意的是,這種總公司將資質(zhì)授權(quán)給分公司的做法是不合法的。如果該項目分公司以總公司的名義投標(biāo),則該分公司在該項目中的角色就是投標(biāo)人 (總公司)的授權(quán)代表,這種情況下投標(biāo)有效。分公司可以參加投標(biāo),并且可以使用總公司的資質(zhì)。因為,分公司不是獨立法人,是總公司的一個組成部分。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,雖然依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分公司雖然不具有法人資格,但屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十五條規(guī)定的其他組織,可以作為投標(biāo)人參加投標(biāo)。
分公司能否用總公司的資質(zhì)投標(biāo)?某電子智能化招標(biāo)項目,有家投標(biāo)單位是分公司,因為沒有資質(zhì),使用了總公司的資質(zhì)參加該項目的投標(biāo)。評審時,評標(biāo)委員會認(rèn)為總公司對分公司有資質(zhì)授權(quán),認(rèn)定分公司投標(biāo)有效,但實際上該項目分公司投標(biāo)無效。因為資質(zhì)是一種行政許可,不得私相授受??偣緦⒆约旱馁Y質(zhì)授權(quán)給下屬分公司,允諾其使用該資質(zhì)參加投標(biāo)的做法是不合法的。如果該項目分公司以總公司的名義投標(biāo),則該分公司在該項目中的角色就是投標(biāo)人 (總公司)的授權(quán)代表,而不是分公司自己在投標(biāo)。這種情況下,投標(biāo)有效。分公司是否具備獨立參與政府采購活動的資格,在實踐操作中一直是存在爭議的問題。
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