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2024-09-20 09:31:32
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
無(wú)資質(zhì)、有風(fēng)險(xiǎn)、早辦理、早安心,企業(yè)資質(zhì)就是一把保護(hù)傘。好順佳十年資質(zhì)許可辦理經(jīng)驗(yàn),辦理不成功不收費(fèi)! 點(diǎn)擊咨詢
《建筑法》第二十六條第二款規(guī)定:“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。”同時(shí),《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)工程施工合同司法解釋》)第一條第(二)項(xiàng)規(guī)定:“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第 (五)項(xiàng)的規(guī)定,認(rèn)定無(wú)效:(二)沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的?!薄睹穹ǖ洹返谝话傥迨龡l第一款也有相關(guān)規(guī)定,建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效:(一)承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;(二)沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的。
對(duì)于借用他人資質(zhì)者,可能面臨一系列法律后果。在《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條中規(guī)定,投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效,給招標(biāo)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的,處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。出借資質(zhì)的行為屬于違法經(jīng)營(yíng),出借資質(zhì)的單位及相關(guān)人員可能面臨行政處罰的法律風(fēng)險(xiǎn)。例如,《中華人民共和國(guó)建筑法》第 66 條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)?!倍?,轉(zhuǎn)包合同、違法分包合同及借用資質(zhì)合同均違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定,屬于無(wú)效合同。此類(lèi)合同關(guān)于實(shí)際施工人向承包人或者出借資質(zhì)的企業(yè)支付管理費(fèi)的約定,應(yīng)為無(wú)效,該管理費(fèi)實(shí)質(zhì)上是違法套取利益的行為,不受司法保護(hù)。
目前,不存在合法借用資質(zhì)的途徑。借用資質(zhì)承攬工程是被明令禁止的,因?yàn)檫@嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序,也給工程質(zhì)量和安全帶來(lái)諸多隱患。
在借用資質(zhì)的情形下,存在一些相關(guān)的案例和司法觀點(diǎn)。例如,最高院四巡案例表明:當(dāng)事人借用資質(zhì)承攬工程的,合同無(wú)效,但建設(shè)工程驗(yàn)收合格的,不影響實(shí)際施工人主張相應(yīng)施工價(jià)款。建設(shè)施工合同因違反“沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義”的規(guī)定導(dǎo)致無(wú)效,但是建設(shè)工程驗(yàn)收合格的,不影響實(shí)際施工人主張相應(yīng)施工價(jià)款。又如,最高人民法院民一庭的專業(yè)法官會(huì)議紀(jì)要指出,沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程施工合同,在發(fā)包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道系借用資質(zhì)的實(shí)際施工人進(jìn)行施工的情況下,發(fā)包人與借用資質(zhì)的實(shí)際施工人之間形成事實(shí)上的建設(shè)工程施工合同關(guān)系。該建設(shè)工程施工合同因違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效。但《中華人民共和國(guó)民法典》第七百九十三條第一款規(guī)定:“建設(shè)工程施工合同無(wú)效,但是建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,可以參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人?!币虼?,在借用資質(zhì)的實(shí)際施工人與發(fā)包人之間形成事實(shí)上的建設(shè)工程施工合同關(guān)系且建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的情況下,借用資質(zhì)的實(shí)際施工人有權(quán)請(qǐng)求發(fā)包人參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償。
要避免借用資質(zhì)帶來(lái)的糾紛,借用資質(zhì)本身是違法且不被允許的行為。但從實(shí)際情況出發(fā),在建筑工程領(lǐng)域,如果確實(shí)存在借用資質(zhì)的情況,應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn):
明確合同關(guān)系:在借用資質(zhì)的情況下,要清晰界定各方的權(quán)利和義務(wù),避免因合同約定不明確導(dǎo)致糾紛。
保證工程質(zhì)量:無(wú)論資質(zhì)是否借用,都要確保工程質(zhì)量合格,這是減少糾紛的關(guān)鍵。
留存相關(guān)證據(jù):對(duì)于工程施工過(guò)程中的各項(xiàng)文件、資料、溝通記錄等,要妥善保存,以備可能出現(xiàn)的糾紛時(shí)作為證據(jù)使用。
遵守法律法規(guī):盡管借用資質(zhì)不可取,但在實(shí)際操作中,應(yīng)盡量遵守其他相關(guān)法律法規(guī),避免因其他違法行為加重糾紛的復(fù)雜性。
需要強(qiáng)調(diào)的是,以上措施并不能改變借用資質(zhì)行為的違法性質(zhì),只是在這種錯(cuò)誤行為已經(jīng)發(fā)生的情況下,盡量減少可能帶來(lái)的損失和糾紛。
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