自有建筑資質

自有建筑資質的全面解讀

一、自有建筑資質的定 分類

建筑資質是國家為適應發(fā)展社會主義市場經濟的要求，維護建筑市場秩序、準許施工企業(yè)依法進行建設工程承包與經營活動的一種資格。凡是依法取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，在中華人民共和國境內從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動，應當申請建筑業(yè)企業(yè)資質。

根據《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》(建市【2014】159 號)的規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包資質、專業(yè)承包資質、施工勞務資質 3 個序列。

• 施工總承包資質：按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別，各資質類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質等級。例如，建筑工程、冶金工程、公路工程等施工總承包資質，一般分為特級、一級、二級、三級 4 個等級。

• 專業(yè)承包資質：按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別，各資質類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質等級。比如城市及道路照明工程、環(huán)保工程、消防設施工程等專業(yè)承包資質，通常分為一級、二級、三級 3 個等級。

• 施工勞務資質：不分類別與等級。企業(yè)資產達到凈資產 200 萬元以上，且具有固定的經營場所，技術負責人具有工程序列中級以上職稱或高級工以上資格，持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 5 人，且施工員、質量員、安全員、勞務員等人員齊全，經考核或培訓合格的技術工人不少于 50 人，即可承擔各類施工勞務作業(yè)。

二、獲取自有建筑資質的條件和流程

（一）獲取條件

建筑資質辦理一般有人員、資產、業(yè)績和設備四個方面的要求：

1. 人員要求：需要一定數量的建造師、技術負責人、技工等等。

2. 資產要求：需要達到一定金額的凈資產。

3. 業(yè)績要求：需要達到資質要求的工程業(yè)績。

4. 設備要求：需要擁有資質要求的技術設備。

（二）獲取流程

1. 準備營業(yè)執(zhí)照。

2. 收集材料。

3. 遞交資質申請。

4. 上報市建管處。

5. 進行公示。

6. 領取證書。

審批部門因資質類型而異：

• 施工總承包資質審批部門：

  • 施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可。

  • 施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可。

  • 施工總承包資質序列三級資質（不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質）由企業(yè)工商注冊所在地區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可。

• 專業(yè)承包資質審批部門：

  • 專業(yè)承包資質序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質；涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可。

  • 專業(yè)承包資質序列一級資質（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質），專業(yè)承包資質序列二級資質（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質），鐵路方面專業(yè)承包三級資質、特種工程專業(yè)承包資質由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可。

  • 專業(yè)承包資質序列三級資質（不含鐵路方面專業(yè)承包資質）及預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可。

• 勞務分包資質審批部門：由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可。

辦理建筑公司資質需要提交的材料包括：

1. 建筑業(yè)企業(yè)資質申請表（含電子文檔）。

2. 綜合資料（第一冊）：

   • 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本。

   • 企業(yè)資質證書正、副本。

   • 企業(yè)章程。

   • 企業(yè)近 3 年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計報表。

   • 企業(yè)經審計得近 3 年財務報表（資產負債表、損益表、審計報告）。

   • 企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明、法人證書。

   • 企業(yè)經理和技術、財務負責人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關資質標準要求的技術負責人代表工程業(yè)績證明資料。

   • 辦公場所的房屋產權證或房屋租賃合同；如有設備、廠房等要求的，應提供設備購置發(fā)票或租賃合同、廠房的房屋產權證或房尾租賃合同等相關證明，以及相關資質標準要求提供的其他資料。

   • 企業(yè)安全生產許可證（勞務分包企業(yè)、混凝土預制構件企業(yè)、預拌商品混凝土等企業(yè)可不提供）。

   • 首次申請資質的企業(yè)，不需提供上述②、④、⑤、⑨的材料，但應提供安全生產管理制度的文件。

   • 申請?zhí)丶假Y質，按《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定實施意見》相關條款提供材料。企業(yè)還應提供反映近期的資產狀況的財務報表。

3. 人員資料（第二冊）：

   • 建筑業(yè)企業(yè)資質申請表中所列注冊人員的身份證明、注冊證書（新成立企業(yè)提供資格證書），按一、二級順序填寫。

   • 建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的非注冊的專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證明、養(yǎng)老保險憑證（6 個月的繳費收據，新成立企業(yè)不足 6 個月地提供營業(yè)執(zhí)照批準后的所有月份的繳費收據和全部人員的個人養(yǎng)老保險手冊）；按照工程、經濟、會計、統(tǒng)計順序，由高級到中級再到初級依次填寫，專業(yè)填寫所學專業(yè)或現(xiàn)從事專業(yè)。

三、自有建筑資質的維護和管理

（一）業(yè)績管理

1. 重視業(yè)績材料的保存：以往很多施工企業(yè)不了解業(yè)績對資質的重要性，

2. 確保業(yè)績真實可查：業(yè)績是施工資質升級的關鍵條件，無法造假，申辦資質時審查嚴格，需有相關證明。

3. 妥善保管相關文件：在工程竣工驗收合格后，中標通知書、工程合同、工程結算單、施工圖紙、竣工驗收報告等應妥善保管，用于資質升級。

4. 及時進行業(yè)績備案：工程竣工驗收合格后 30 個工作日內完成備案，上報建設廳。

（二）人員證件維護

包括八大員、技工、建筑師、工程師、特種工、三類安全員的聘用、報名、變更延期、注冊、繼續(xù)再教育、到期提醒、實名制、個人系統(tǒng)升級等。

（三）安全生產許可證維護

關注人員變動情況，及時提醒安全生產許可證到期。

（四）財稅維護

每月進行稅務報表和每季每年建筑報的處理。

還需注意以下幾點：

1. 資質證書有效期為 5 年，企業(yè)要重視，避免證書過期影響項目投標。

2. 不得將資質證書轉讓給其他公司，否則需承擔風險。

3. 資質證書上的信息發(fā)生變化，如技術負責人變更，應及時辦理資質變更。

4. 注重工程質量，避免出現(xiàn)安全事故導致資質被吊銷。

5. 重視人員配備，鼓勵員工參加相關考試，為資質升級做準備。

為了確保企業(yè)資質證書的有效性和合規(guī)性，建筑企業(yè)需要從以下三個方面加強管理和維護：

1. 梳理公司現(xiàn)有資質相關材料：建筑企業(yè)應當對現(xiàn)有的資質證書和相關材料進行整理和歸檔，以便隨時查詢和使用。這些資質證書和材料主要包括公司資格證件、人員證書和業(yè)績材料，建筑企業(yè)需要對這些證書和材料進行分類管理，并定期檢查和更新。

2. 明確資質維護管理的日常工作：建筑企業(yè)還需要制定一套完整的資質維護管理計劃，包括資質證書的升級、動態(tài)核查、延期等信息的歸總與上報；記錄人員證書的相關信息，例如配備是否完整、是否登記注冊和何時辦理延續(xù)等；在工程竣工后，及時對工程業(yè)績進行整理和上傳；登錄住建部門網站，實時關注資質動態(tài)，了解資質政策變化，并及時上報等。

3. 規(guī)范資質使用規(guī)定。

四、自有建筑資質的優(yōu)勢和局限性

（一）優(yōu)勢

1. 參與招標和承接工程：企業(yè)只有在具備建筑資質的前提下，才有參與招標和承接工程的資格。

2. 證明企業(yè)的實力：建筑資質的辦理對企業(yè)人員、業(yè)績、企業(yè)資質和設備等有一定要求，能夠擁有建筑資質就說明企業(yè)具備這些條件和能力，所以建筑資質在一定程度上是企業(yè)實力的證明，資質等級越高說明企業(yè)的實力就越強。

3. 提高企業(yè)競爭力：大部分工程招標書中對資質有要求，企業(yè)沒有相關的資質，可能連投標的資格都沒有，更別提和別的企業(yè)競爭了，而擁有資質的企業(yè)自然就有這個競爭力。

（二）局限性

目前尚未有明確的關于自有建筑資質局限性的權威、統(tǒng)一的闡述。但在實際情況中，

1. 資質辦理和維護成本較高：包括人員配備、設備購置、業(yè)績積累等方面的投入，以及持續(xù)滿足資質要求所需的成本。

2. 資質標準可能限制企業(yè)創(chuàng)新和多元化發(fā)展：某些資質標準可能較為固定和嚴格，限制了企業(yè)在新領域或創(chuàng)新業(yè)務模式上的探索。

3. 政策變化可能帶來不確定性：建筑行業(yè)政策調整頻繁，資質要求和管理規(guī)定的變化可能對企業(yè)的經營和發(fā)展產生影響。

五、不同地區(qū)自有建筑資質的政策差異

不同地區(qū)的建筑勞務資質標準會存在細微的差異，通常包括以下幾個方面：

1. 企業(yè)凈資產要求：例如，部分地區(qū)要求企業(yè)凈資產至少在 200 萬元以上。

2. 目標人群和范圍：不同地區(qū)對申請資質的企業(yè)類型、業(yè)務范圍等可能有不同的規(guī)定。

3. 政策實施細則：“三換二”政策在不同地區(qū)和行業(yè)的實施細則有所不同，需要企業(yè)靈活應對。

需要注意的是，獲得合法有效的建筑資質后，企業(yè)在全國范圍內可以自由參與招投標、承接工程項目，并提供相應的建筑服務。