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2024-09-19 08:51:45
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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砂石生產(chǎn)資質(zhì)要求涉及多個(gè)方面,包括政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、資源利用、環(huán)境保護(hù)等。隨著砂石行業(yè)的發(fā)展,相關(guān)要求也在不斷完善和嚴(yán)格。
政策引導(dǎo):
國(guó)家出臺(tái)了一系列政策,如《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《工業(yè)和信息化部等關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》等,強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌考慮各類(lèi)砂石資源整體發(fā)展趨勢(shì),逐步過(guò)渡到依靠機(jī)制砂石滿(mǎn)足建設(shè)需要為主,在規(guī)劃布局、工藝裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、污染防治、綜合利用、安全生產(chǎn)等方面加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范:
砂石生產(chǎn)需符合相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),如 GB/T 14684《建設(shè)用砂》、JC/T 2299-2014《機(jī)制砂石生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等,對(duì)砂石的質(zhì)量、技術(shù)要求等進(jìn)行了明確規(guī)定。
資源利用與環(huán)保:
在資源利用方面,鼓勵(lì)利用尾礦、廢石、建筑垃圾等生產(chǎn)機(jī)制砂石,提高資源綜合利用率。同時(shí),砂石生產(chǎn)過(guò)程中要注重環(huán)境保護(hù),達(dá)到相關(guān)的污染防治和節(jié)能減排要求。
砂石生產(chǎn)的必備資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域,以確保產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)過(guò)程的合規(guī)性。
產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):
機(jī)制砂要符合國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),例如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)通用規(guī)范》,對(duì)砂的堅(jiān)固性、含泥量、氯離子含量等指標(biāo)做出了嚴(yán)格規(guī)定。同時(shí),產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合 GB/T 14684《建設(shè)用砂》等標(biāo)準(zhǔn)的要求,如對(duì)于有特殊要求的混凝土,砂的含泥量和泥塊含量、堅(jiān)固性指標(biāo)等都有明確限定。
生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程:
遵循 JC/T 2299-2014《機(jī)制砂石生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》,該規(guī)程規(guī)定了機(jī)制砂石生產(chǎn)的術(shù)語(yǔ)和定義、一般規(guī)定、開(kāi)采和加工、質(zhì)量控制、儲(chǔ)存、綜合利用和環(huán)境保護(hù)等方面的要求,適用于建設(shè)用機(jī)制砂石的生產(chǎn)。
環(huán)保與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn):
砂石生產(chǎn)應(yīng)符合環(huán)保和節(jié)能要求,減少對(duì)環(huán)境的影響,提高能源利用效率。
砂石生產(chǎn)的相關(guān)資質(zhì)規(guī)定旨在規(guī)范行業(yè)發(fā)展,保障工程質(zhì)量和環(huán)境安全。
標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè):
加強(qiáng)機(jī)制砂石行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),圍繞產(chǎn)品、裝備、檢測(cè)、環(huán)保、節(jié)能、安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)砂石產(chǎn)品及生產(chǎn)裝備標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。
質(zhì)量檢測(cè)管理:
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》自 2023 年 3 月 1 日起施行,全面加強(qiáng)砂石骨料質(zhì)量檢測(cè)。
建筑砂石供應(yīng)資質(zhì)管理:
國(guó)家制定了建筑砂石供應(yīng)資質(zhì)管理辦法,對(duì)建筑砂石供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行規(guī)范管理,明確管理范圍和相關(guān)要求。
砂石生產(chǎn)資質(zhì)的取得需要滿(mǎn)足一系列條件。
基本資質(zhì)要求:
砂石加工產(chǎn)業(yè)涉及資源利用、環(huán)保、安全等多因素,需具備采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、環(huán)保資質(zhì)及質(zhì)量管理體系認(rèn)證等資質(zhì),確保合法經(jīng)營(yíng)、提升競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)形象。
生產(chǎn)能力與規(guī)模:
新建的機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè),選址要符合市國(guó)土空間規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、水土保持以及合理布局的要求,高鐵、高速、國(guó)道、省級(jí)公路兩旁 1000 米內(nèi)區(qū)域不得建設(shè)。機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)選配 180 噸/小時(shí)以上的制砂設(shè)備和工藝,達(dá)到年產(chǎn) 30 萬(wàn)噸以上(含 30 萬(wàn)噸)的產(chǎn)能要求。
質(zhì)量管理與人員配備:
機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)參照《江西省預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)室管理辦法》,配備能滿(mǎn)足相關(guān)要求的試驗(yàn)設(shè)備和場(chǎng)所,試驗(yàn)操作人員持證上崗,專(zhuān)職專(zhuān)崗試驗(yàn)人員不少于 1 人。機(jī)制砂企業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,完善安全管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)(兼)職安全管理人員。
土地與環(huán)保要求:
項(xiàng)目用地取得《國(guó)有土地使用證》或集體建設(shè)用地租賃合同,用地面積應(yīng)該滿(mǎn)足生產(chǎn)、存儲(chǔ)和運(yùn)輸需要。項(xiàng)目參照相關(guān)要求,對(duì)生產(chǎn)線、料倉(cāng)實(shí)施封閉,配備防塵設(shè)施,“三廢”處理達(dá)標(biāo),符合清潔、循環(huán)生產(chǎn)、綠色礦山要求。
砂石生產(chǎn)資質(zhì)的審批流程通常包括以下步驟。
申請(qǐng)與籌建:
申請(qǐng)人向市工信局(駐行政審批局窗口)提出籌建申請(qǐng),經(jīng)審查符合條件,方可批準(zhǔn)其布點(diǎn)位置和籌建?;I建申請(qǐng)需提交項(xiàng)目建設(shè)書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告、《國(guó)有土地使用證》或集體建設(shè)用地租賃合同、法人信息和可行性研究報(bào)告、礦源石料和機(jī)制砂的型式檢測(cè)報(bào)告等材料。
立項(xiàng)與審批:
在市工信局辦理登記名錄備案同意后,向發(fā)改部門(mén)(新建項(xiàng)目)、工信部門(mén)(改、擴(kuò)建項(xiàng)目)申請(qǐng)辦理項(xiàng)目立項(xiàng),再報(bào)請(qǐng)其他相關(guān)部門(mén)辦理規(guī)劃、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)、水土保持等審批手續(xù)。
生產(chǎn)驗(yàn)收:
項(xiàng)目建成后,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市工信局(駐行政審批局窗口)提出生產(chǎn)驗(yàn)收申請(qǐng)。生產(chǎn)驗(yàn)收應(yīng)提供生產(chǎn)驗(yàn)收書(shū)面申請(qǐng)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件、環(huán)評(píng)影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件、節(jié)能評(píng)估報(bào)告批復(fù)、水土保持方案批復(fù)等一系列材料。市工信局牽頭聯(lián)系有關(guān)業(yè)務(wù)窗口單位對(duì)機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核驗(yàn)聯(lián)審,對(duì)材料齊全和現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)合格的機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)生產(chǎn)驗(yàn)收批復(fù)文件。
需要注意的是,不同地區(qū)的具體流程可能會(huì)有所差異,應(yīng)以當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)公布的為準(zhǔn)。
砂石生產(chǎn)資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定具有明確的法律依據(jù)。
政策文件依據(jù):
《工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部等關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策文件為砂石生產(chǎn)資質(zhì)的要求和管理提供了指導(dǎo)方向。
法律法規(guī)依據(jù):
《自然資源行政處罰辦法》等法律法規(guī)對(duì)砂石生產(chǎn)中的違法違規(guī)行為的處罰和管理進(jìn)行了規(guī)定。同時(shí),國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019 年本》等文件也涉及與砂石產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策和要求。
自然資源部發(fā)布的相關(guān)規(guī)定,如關(guān)于礦業(yè)權(quán)出讓管理的辦法,對(duì)砂石礦的采礦權(quán)出讓等方面進(jìn)行了規(guī)范。
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