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2024-09-19 08:51:45
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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砂石生產(chǎn)資質(zhì)要求涉及多個(gè)方面，包括政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、資源利用、環(huán)境保護(hù)等。隨著砂石行業(yè)的發(fā)展，相關(guān)要求也在不斷完善和嚴(yán)格。
政策引導(dǎo)：
國家出臺了一系列政策，如《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《工業(yè)和信息化部等關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌考慮各類砂石資源整體發(fā)展趨勢，逐步過渡到依靠機(jī)制砂石滿足建設(shè)需要為主，在規(guī)劃布局、工藝裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、污染防治、綜合利用、安全生產(chǎn)等方面加強(qiáng)聯(lián)動。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：
砂石生產(chǎn)需符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如 GB/T 14684《建設(shè)用砂》、JC/T 2299-2014《機(jī)制砂石生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等，對砂石的質(zhì)量、技術(shù)要求等進(jìn)行了明確規(guī)定。
資源利用與環(huán)保：
在資源利用方面，鼓勵利用尾礦、廢石、建筑垃圾等生產(chǎn)機(jī)制砂石，提高資源綜合利用率。同時(shí)，砂石生產(chǎn)過程中要注重環(huán)境保護(hù)，達(dá)到相關(guān)的污染防治和節(jié)能減排要求。
砂石生產(chǎn)的必備資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，以確保產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)過程的合規(guī)性。
產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：
機(jī)制砂要符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，例如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)通用規(guī)范》，對砂的堅(jiān)固性、含泥量、氯離子含量等指標(biāo)做出了嚴(yán)格規(guī)定。同時(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合 GB/T 14684《建設(shè)用砂》等標(biāo)準(zhǔn)的要求，如對于有特殊要求的混凝土，砂的含泥量和泥塊含量、堅(jiān)固性指標(biāo)等都有明確限定。
生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程：
遵循 JC/T 2299-2014《機(jī)制砂石生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，該規(guī)程規(guī)定了機(jī)制砂石生產(chǎn)的術(shù)語和定義、一般規(guī)定、開采和加工、質(zhì)量控制、儲存、綜合利用和環(huán)境保護(hù)等方面的要求，適用于建設(shè)用機(jī)制砂石的生產(chǎn)。
環(huán)保與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)：
砂石生產(chǎn)應(yīng)符合環(huán)保和節(jié)能要求，減少對環(huán)境的影響，提高能源利用效率。
砂石生產(chǎn)的相關(guān)資質(zhì)規(guī)定旨在規(guī)范行業(yè)發(fā)展，保障工程質(zhì)量和環(huán)境安全。
標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)：
加強(qiáng)機(jī)制砂石行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，圍繞產(chǎn)品、裝備、檢測、環(huán)保、節(jié)能、安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)砂石產(chǎn)品及生產(chǎn)裝備標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。
質(zhì)量檢測管理：
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》自 2023 年 3 月 1 日起施行，全面加強(qiáng)砂石骨料質(zhì)量檢測。
建筑砂石供應(yīng)資質(zhì)管理：
國家制定了建筑砂石供應(yīng)資質(zhì)管理辦法，對建筑砂石供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行規(guī)范管理，明確管理范圍和相關(guān)要求。
砂石生產(chǎn)資質(zhì)的取得需要滿足一系列條件。
基本資質(zhì)要求：
砂石加工產(chǎn)業(yè)涉及資源利用、環(huán)保、安全等多因素，需具備采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、環(huán)保資質(zhì)及質(zhì)量管理體系認(rèn)證等資質(zhì)，確保合法經(jīng)營、提升競爭力和社會形象。
生產(chǎn)能力與規(guī)模：
新建的機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)，選址要符合市國土空間規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、水土保持以及合理布局的要求，高鐵、高速、國道、省級公路兩旁 1000 米內(nèi)區(qū)域不得建設(shè)。機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)選配 180 噸/小時(shí)以上的制砂設(shè)備和工藝，達(dá)到年產(chǎn) 30 萬噸以上（含 30 萬噸）的產(chǎn)能要求。
質(zhì)量管理與人員配備：
機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)參照《江西省預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)室管理辦法》，配備能滿足相關(guān)要求的試驗(yàn)設(shè)備和場所，試驗(yàn)操作人員持證上崗，專職專崗試驗(yàn)人員不少于 1 人。機(jī)制砂企業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，完善安全管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全管理人員。
土地與環(huán)保要求：
項(xiàng)目用地取得《國有土地使用證》或集體建設(shè)用地租賃合同，用地面積應(yīng)該滿足生產(chǎn)、存儲和運(yùn)輸需要。項(xiàng)目參照相關(guān)要求，對生產(chǎn)線、料倉實(shí)施封閉，配備防塵設(shè)施，“三廢”處理達(dá)標(biāo)，符合清潔、循環(huán)生產(chǎn)、綠色礦山要求。
砂石生產(chǎn)資質(zhì)的審批流程通常包括以下步驟。
申請與籌建：
申請人向市工信局（駐行政審批局窗口）提出籌建申請，經(jīng)審查符合條件，方可批準(zhǔn)其布點(diǎn)位置和籌建?；I建申請需提交項(xiàng)目建設(shè)書面申請報(bào)告、《國有土地使用證》或集體建設(shè)用地租賃合同、法人信息和可行性研究報(bào)告、礦源石料和機(jī)制砂的型式檢測報(bào)告等材料。
立項(xiàng)與審批：
在市工信局辦理登記名錄備案同意后，向發(fā)改部門（新建項(xiàng)目）、工信部門（改、擴(kuò)建項(xiàng)目）申請辦理項(xiàng)目立項(xiàng)，再報(bào)請其他相關(guān)部門辦理規(guī)劃、營業(yè)執(zhí)照、環(huán)評、能評、安評、水土保持等審批手續(xù)。
生產(chǎn)驗(yàn)收：
項(xiàng)目建成后，申請人應(yīng)當(dāng)向市工信局（駐行政審批局窗口）提出生產(chǎn)驗(yàn)收申請。生產(chǎn)驗(yàn)收應(yīng)提供生產(chǎn)驗(yàn)收書面申請、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件、環(huán)評影響評價(jià)批復(fù)文件、節(jié)能評估報(bào)告批復(fù)、水土保持方案批復(fù)等一系列材料。市工信局牽頭聯(lián)系有關(guān)業(yè)務(wù)窗口單位對機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行核驗(yàn)聯(lián)審，對材料齊全和現(xiàn)場核驗(yàn)合格的機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)生產(chǎn)驗(yàn)收批復(fù)文件。
需要注意的是，不同地區(qū)的具體流程可能會有所差異，應(yīng)以當(dāng)?shù)刂鞴懿块T公布的為準(zhǔn)。
砂石生產(chǎn)資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定具有明確的法律依據(jù)。
政策文件依據(jù)：
《工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、自然資源部等關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等政策文件為砂石生產(chǎn)資質(zhì)的要求和管理提供了指導(dǎo)方向。
法律法規(guī)依據(jù)：
《自然資源行政處罰辦法》等法律法規(guī)對砂石生產(chǎn)中的違法違規(guī)行為的處罰和管理進(jìn)行了規(guī)定。同時(shí)，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019 年本》等文件也涉及與砂石產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策和要求。
自然資源部發(fā)布的相關(guān)規(guī)定，如關(guān)于礦業(yè)權(quán)出讓管理的辦法，對砂石礦的采礦權(quán)出讓等方面進(jìn)行了規(guī)范。
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