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礦山資質(zhì)辦理應(yīng)急預(yù)案

好順佳集團

2024-09-19 08:51:44

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內(nèi)容摘要：礦山資質(zhì)辦理應(yīng)急預(yù)案的流程成立應(yīng)急預(yù)案編制工作小組，由礦山企業(yè)有關(guān)負責人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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礦山資質(zhì)辦理應(yīng)急預(yù)案的流程

成立應(yīng)急預(yù)案編制工作小組，由礦山企業(yè)有關(guān)負責人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。
進行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。事故風(fēng)險評估是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。應(yīng)急資源調(diào)查是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險評估制定應(yīng)急措施的過程。
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況、危險性分析情況，編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。專項應(yīng)急預(yù)案規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責、處置程序和措施等內(nèi)容。對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，編制現(xiàn)場處置方案，規(guī)定應(yīng)急工作職責、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
礦山企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當及時更新，確保準確有效。
編制過程中，應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。
編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。應(yīng)急處置卡應(yīng)當規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，便于從業(yè)人員攜帶。
應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。

礦山資質(zhì)辦理應(yīng)急預(yù)案的必備條件

礦山施工單位應(yīng)制定一套組織、指揮、協(xié)調(diào)、救援等應(yīng)急措施和應(yīng)急方法的文件，提前規(guī)劃、組織、指揮和協(xié)調(diào)各項應(yīng)急工作，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠高效、有序地進行應(yīng)對，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
進一步規(guī)范事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)，完善應(yīng)急救援協(xié)同工作機制，持續(xù)推進建立礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門與自然資源、公安、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、氣象、水利、衛(wèi)生健康、地震等部門應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動機制和礦山安全應(yīng)急響應(yīng)機制，提升預(yù)警信息發(fā)布的時效。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，以及國家行業(yè)標準《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和《國家安全生產(chǎn)事故》等相關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案。

成功辦理礦山資質(zhì)應(yīng)急預(yù)案的案例

2021年，國家礦山安監(jiān)局先后在12起礦山事故中累計派員赴現(xiàn)場65人次、指導(dǎo)搶險救援工作121天、成功指導(dǎo)救出54名被困人員，并通過視頻連線事故現(xiàn)場或作出指導(dǎo)要求，在另外3起礦山事故中成功指導(dǎo)救出20名被困人員。例如在山東招遠曹家洼金礦“2·17”爆炸事故中，國家礦山安監(jiān)局副局長黃錦生立即率工作組一行8人提前結(jié)束春節(jié)假期趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)成功救出4名被困人員。在新疆豐源煤礦“4·10”透水事故中，國家礦山安監(jiān)局黨組書記、局長黃玉治立即啟動事故應(yīng)急響應(yīng)，到應(yīng)急管理部應(yīng)急會商指揮中心視頻連線事故現(xiàn)場，指導(dǎo)搶險救援工作，并于第二天一早乘坐最早航班飛往烏魯木齊，落地后直奔事故現(xiàn)場。
國家礦山安全監(jiān)察局公布2021年全國礦山事故十大典型案例，以推動全國各地、各有關(guān)部門和各礦山企業(yè)深刻汲取有關(guān)事故教訓(xùn)，樹牢安全發(fā)展理念，壓緊壓實安全責任，有效防范和遏制較大以上事故發(fā)生。

礦山資質(zhì)辦理應(yīng)急預(yù)案的注意事項

煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評審要以會議形式進行。評審內(nèi)容應(yīng)當注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、危險分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。評審人員和專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負責的態(tài)度，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定，全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。
應(yīng)急管理部負責全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自職責范圍內(nèi)，負責相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

礦山資質(zhì)辦理應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)法規(guī)

應(yīng)急管理部印發(fā)的《礦山救援規(guī)程》明確了礦山救援工作的指導(dǎo)原則和基本要求，從礦山救援隊伍、救援裝備與設(shè)施、救援培訓(xùn)與訓(xùn)練、應(yīng)急救援一般規(guī)定、救援方法和行動原則、現(xiàn)場急救、預(yù)防性安全檢查和安全技術(shù)工作、經(jīng)費和職業(yè)保障等方面對礦山救援工作進行規(guī)范。
國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于加強礦山應(yīng)急救援工作的通知中提到，礦山企業(yè)應(yīng)當定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救、避險逃生技能和路線的培訓(xùn)，保證管理人員和從業(yè)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責，熟練掌握自救器等救援裝備使用和應(yīng)急處置措施。