建筑轉(zhuǎn)包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求

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2024-09-19 08:49:35
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內(nèi)容摘要：建筑轉(zhuǎn)包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求建筑行業(yè)的轉(zhuǎn)包行為是指承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給其他施工單位的行為。這種行為在法律上是被嚴(yán)格限制的，因?yàn)?..

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建筑轉(zhuǎn)包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求

建筑行業(yè)的轉(zhuǎn)包行為是指承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給其他施工單位的行為。這種行為在法律上是被嚴(yán)格限制的，因?yàn)檗D(zhuǎn)包往往會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度等方面的問題。以下是關(guān)于建筑轉(zhuǎn)包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求：

1. 法律法規(guī)對(duì)轉(zhuǎn)包的限制

《中華人民共和國(guó)建筑法》（以下簡(jiǎn)稱《建筑法》）和《中華人民共和國(guó)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《合同法》）都明確規(guī)定了禁止轉(zhuǎn)包的行為?！督ㄖā返诙藯l規(guī)定，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人?！逗贤ā返诙倨呤l規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。

2. 轉(zhuǎn)包的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》第七條規(guī)定了轉(zhuǎn)包的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于以下情形：

施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；- 施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；- 施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或未派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，不履行管理義務(wù)，未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的；- 施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位不履行管理義務(wù)，只向?qū)嶋H施工單位收取費(fèi)用，主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購(gòu)由其他單位或個(gè)人實(shí)施的；- 勞務(wù)分包單位承包的范圍是施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位承包的全部工程，勞務(wù)分包單位計(jì)取的是除上繳給施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位“管理費(fèi)”之外的全部工程價(jià)款的；- 施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位通過采取合作、聯(lián)營(yíng)、個(gè)人承包等形式或名義，直接或變相的將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；- 法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。

3. 轉(zhuǎn)包的法律責(zé)任

根據(jù)《建筑法》第六十七條第一款，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十八條也規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，包括轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條進(jìn)一步明確，違反該條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25%以上50%以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款 %以上1%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

4. 資質(zhì)管理與行業(yè)準(zhǔn)入

根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。施工總承包資質(zhì)序列設(shè)有建筑工程、公路工程、鐵路工程等12個(gè)類別，一般可分為特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)、二級(jí)資質(zhì)、三級(jí)資質(zhì)等四個(gè)等級(jí)；專業(yè)承包資質(zhì)序列設(shè)有地基基礎(chǔ)、起重設(shè)備安裝、預(yù)拌混凝土等36個(gè)類別，一般可分為一級(jí)資質(zhì)、二級(jí)資質(zhì)、三級(jí)資質(zhì)等三個(gè)等級(jí)；施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以擁有獨(dú)資或者控股的勞務(wù)企業(yè)。各序列資質(zhì)只授予具備法人資格的企業(yè)，個(gè)人（含個(gè)體工商戶和其他個(gè)人）、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等非法人主體不在建筑資質(zhì)的授予范圍之內(nèi)，因此上述民事主體不得從事具備資質(zhì)要求的建筑活動(dòng)。

5. 分包與轉(zhuǎn)包的區(qū)別

分包和轉(zhuǎn)包的主要區(qū)別在于，分包工程的總承包人參與施工并自行完成建設(shè)項(xiàng)目的一部分，而轉(zhuǎn)包工程的總承包人不參與施工。雖然分包和轉(zhuǎn)包單位都不直接與建設(shè)單位簽訂承包合同，而是直接與總承包人簽訂承包合同，但分包行為在法律上是被允許的，而轉(zhuǎn)包則是被嚴(yán)格禁止的。

6. 建筑勞務(wù)分包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

建筑勞務(wù)分包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架作業(yè)、模板作業(yè)、水暖電安裝作業(yè)、鈑金作業(yè)、架線作業(yè)等分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于確保建筑工程的質(zhì)量和安全至關(guān)重要。勞務(wù)分包單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，才能進(jìn)行相應(yīng)的分包活動(dòng)。如果勞務(wù)分包單位沒有資質(zhì)，則可能會(huì)導(dǎo)致合同無效，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

建筑轉(zhuǎn)包行為在法律上是被嚴(yán)格限制的，任何違反相關(guān)規(guī)定的行為都將受到嚴(yán)厲的處罰。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《建筑法》、《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，確保其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家的資質(zhì)管理和行業(yè)準(zhǔn)入要求。同時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分包和轉(zhuǎn)包行為的管理，避免因違規(guī)行為而導(dǎo)致的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。