建筑資質(zhì)靠掛會如何處理

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2024-09-19 08:49:35
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內(nèi)容摘要：一、建筑資質(zhì)靠掛的處理方式建筑資質(zhì)靠掛的處理方式需要根據(jù)具體情況來確定。一般來說，主要有以下幾種情況：被掛靠者收到發(fā)包人的工程款若...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、建筑資質(zhì)靠掛的處理方式

建筑資質(zhì)靠掛的處理方式需要根據(jù)具體情況來確定。一般來說，主要有以下幾種情況：

被掛靠者收到發(fā)包人的工程款
- 若能認(rèn)定兩者的關(guān)系為掛靠關(guān)系且被掛靠者收到發(fā)包人的工程款，則掛靠者可以要求被掛靠人給付工程款，但是所要求的數(shù)額必須在被掛靠者已收工程款的范圍內(nèi)。
被掛靠者未收到發(fā)包人的工程款
- 若能認(rèn)定兩者的關(guān)系為掛靠關(guān)系且被掛靠者沒有收到發(fā)包人的工程款，則掛靠者不能要求被掛靠者給付工程款。
協(xié)商與仲裁
- 應(yīng)按照平等互利、協(xié)商一致的原則加以協(xié)商處理。
- 協(xié)商不成時，可以根據(jù)建筑工程掛靠合同的約定交由指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。
訴訟
- 仲裁仍未解決的，可以向建筑工程所在地的人民法院提起訴訟。

需要注意的是，建筑資質(zhì)掛靠是一種違法行為，不僅擾亂了建筑市場的正常秩序，也給工程質(zhì)量和安全帶來了隱患。

二、建筑資質(zhì)靠掛的相關(guān)法律法規(guī)

《中華人民共和國建筑法》第二十六條規(guī)定：“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。”
《中華人民共和國建筑法》第六十六條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！?/li>
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十五條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程?！?/li>
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條和第六十一條也對超越資質(zhì)等級承攬工程、允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程等行為規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施。

相關(guān)企業(yè)和個人應(yīng)遵守法律法規(guī)，合法經(jīng)營。

三、建筑資質(zhì)靠掛的處罰案例

以下為一些建筑資質(zhì)掛靠的處罰案例：

北京人孟某某明知其擔(dān)任法定代表人的北京某玻璃鋼制品有限公司不具有冷卻塔維修的施工資質(zhì)，仍然允許同樣沒有相關(guān)施工資質(zhì)的吳某某掛靠，并允許吳某某以該公司名義承攬工程。結(jié)果吳某某在施工過程中，未采取任何安全防護(hù)措施，違規(guī)作業(yè)時從天井墜落死亡。北京市海淀區(qū)檢察院認(rèn)為孟某某的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以重大責(zé)任事故罪追究其刑事責(zé)任。后法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人孟某某在生產(chǎn)、作業(yè)過程中，違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，導(dǎo)致一人死亡的重大傷亡事故發(fā)生，其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，判處其拘役六個月。

四、建筑行業(yè)對資質(zhì)靠掛的監(jiān)管措施

目前建筑行業(yè)對資質(zhì)掛靠的監(jiān)管還存在一定的挑戰(zhàn)：

現(xiàn)有的監(jiān)管存在缺失，沒有強(qiáng)制性的處罰措施，往往只有出了重大事故的時候才會追究掛靠責(zé)任，這導(dǎo)致了如今資質(zhì)掛靠大行其道的現(xiàn)狀。
合肥市出臺了建筑行業(yè)十條“紅線”監(jiān)管措施，自即日起至8月底，在全市建筑行業(yè)實施嚴(yán)格的監(jiān)管。例如嚴(yán)禁“三包一掛”，嚴(yán)禁關(guān)鍵崗位管理人員擅自脫崗，嚴(yán)禁作業(yè)人員未經(jīng)安全教育考核合格上崗作業(yè)等。對于違反十條“紅線”的相關(guān)責(zé)任單位，應(yīng)按照“隱患就是事故”的原則對相關(guān)單位進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)處理和懲戒。凡觸碰十條“紅線”或發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，將依法嚴(yán)懲相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，包括限制承攬新的工程業(yè)務(wù)、按上限暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、限制企業(yè)資質(zhì)升級增項業(yè)務(wù)、按上限暫扣個人執(zhí)業(yè)資格證書及安全生產(chǎn)考核合格證書、建議追究相關(guān)責(zé)任人員刑事責(zé)任等。

五、如何避免建筑資質(zhì)靠掛

為了避免建筑資質(zhì)掛靠，可以采取以下措施：

對掛靠單位進(jìn)行事前風(fēng)險控制
- 要求掛靠單位提供基本經(jīng)營資料，了解掛靠單位的資信情況。
- 要求掛靠人提供履約擔(dān)保。
采用內(nèi)部承包方式
- 被掛靠企業(yè)防范法律風(fēng)險的根本之策就是不采取掛靠方式承包建設(shè)工程，而是采取內(nèi)部承包協(xié)議的方式，將掛靠項目實實在在地轉(zhuǎn)變?yōu)楸粧炜科髽I(yè)的自有項目。
采用材料委托采購與勞務(wù)分包相結(jié)合的方式
- 將掛靠施工合同分為建筑材料委托采購合同和建筑勞務(wù)合法分包合同。
加強(qiáng)財務(wù)管理
- 嚴(yán)格控制項目部印章的使用范圍，保證工程款的專款專用，有效避免勞資糾紛、材料款糾紛等。
嚴(yán)格控制合同履行過程中的風(fēng)險
- 被掛靠企業(yè)要成立專門的項目管理組，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。
- 完善勞務(wù)管理，為各自招聘的建筑工人購買保險，以減少工傷事故發(fā)生時的風(fēng)險承擔(dān)。
工程竣工后的管理
- 工程竣工后，被掛靠單位可要求掛靠單位將竣工的相關(guān)資料報公司備案，并將掛靠工程上所發(fā)生的債權(quán)債務(wù)情況以書面形式給予說明。