企業(yè)軍工保密資質(zhì)怎么辦理

第1步：企業(yè)軍工保密資質(zhì)辦理流程

1. 定密：符合申請軍工保密資格的企事業(yè)單位到相關(guān)部門開具《保密資格認(rèn)證等級建議表》，相關(guān)部門包括軍隊(duì)資格審查申請受理點(diǎn)、軍工集團(tuán)公司、項(xiàng)目總承包單位或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門。

2. 建保密制度：按照規(guī)定，在單位內(nèi)部成立保密委員會、進(jìn)行單位內(nèi)部的各項(xiàng)保密制度建設(shè)。

3. 保密室建設(shè)：根據(jù)《保密資格認(rèn)證等級建議表》進(jìn)行保密要害部門、部位的建設(shè)和保密檔案的建立。

4. 提交申請：向國家或省級保密行政管理部門報(bào)送《申請書》和有關(guān)材料，軍工保密資格認(rèn)證委組織進(jìn)行書面審查。

5. 模擬審查：按照審查內(nèi)容，公司內(nèi)部開展自查和模擬審查，做好充分準(zhǔn)備以迎接保密行政單位組織的專家現(xiàn)場審查。

6. 現(xiàn)場審查：書面審查通過后，準(zhǔn)備迎接保密行政管理部門會同共同審批部門組織的現(xiàn)場審查?，F(xiàn)場審查通過后，軍工保密資格認(rèn)證委做出是否批準(zhǔn)的決定，并將申請單位有關(guān)材料報(bào)國家軍工保密資格認(rèn)證委備案，并頒發(fā)《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證》。

第2步：辦理企業(yè)軍工保密資質(zhì)的條件

1. 在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無違法犯罪記錄。

2. 承擔(dān)或擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項(xiàng)目、產(chǎn)品涉及國家秘密。

3. 無境外（含港澳臺）控股或直接投資，且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得超過20%。

4. 法人代表、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控股人、董（監(jiān)事）會人員、高級管理人員以及承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員，具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可，與境外（含港澳臺）人員無婚姻關(guān)系。

5. 有固定的科研生產(chǎn)和辦公場所，具有承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的能力。

6. 保密制度完善，有專門的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作，場所、設(shè)施、設(shè)備防護(hù)符合國家保密規(guī)定和標(biāo)注。

7. 1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件。

第3步：企業(yè)軍工保密資質(zhì)申請材料準(zhǔn)備

1. 武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請書（以下簡稱申請書，申請書及相關(guān)材料不得涉及國家秘密）。

   • 申請單位應(yīng)當(dāng)按照《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請書》中欄目要求逐項(xiàng)填寫，并加蓋單位公章。單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在《申請書》相關(guān)欄目內(nèi)對申請條件、申請材料的真實(shí)性，保證《標(biāo)準(zhǔn)》的執(zhí)行及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任作出書面承諾。除需要作出特別說明的有關(guān)事項(xiàng)外，申請單位提交的《申請書》及相關(guān)材料應(yīng)作脫密處理，一般情況下不得涉及國家秘密信息。

2. 工商營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書正本（復(fù)印件）。

   • 工商營業(yè)執(zhí)照是經(jīng)過工商行政管理部門登記注冊過的合法憑證，證明申請保密資格單位是否在境內(nèi)登記注冊、注冊年限、企業(yè)性質(zhì)、營業(yè)范圍，以及是否具有獨(dú)立法人資格等情況。事業(yè)單位法人證書是經(jīng)過工商行政管理部門登記注冊的合法憑證，證明事業(yè)單位性質(zhì)、注冊年限、經(jīng)營范圍等情況。

3. 在登記機(jī)關(guān)備案的章程。

   • 公司章程是由發(fā)起設(shè)立公司的投資者按照《中華人民共和國公司法》制定的，對公司、股東、經(jīng)營管理人員具有約束力的調(diào)整公司內(nèi)部組織關(guān)系和公司經(jīng)營行為的自治規(guī)則，并在注冊登記時(shí)向工商行政管理部門備案。公司章程能夠反映公司的性質(zhì)、資本性質(zhì)、股東組成和股東持股比例等情況。

4. 上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（上市公司最近一次的年度報(bào)告）。

   • 財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告是指具有審計(jì)資格的會計(jì)師事務(wù)所的注冊會計(jì)師依法接受委托，對企業(yè)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營成果和經(jīng)濟(jì)活動全面審查后出具的報(bào)告，基本內(nèi)容包括資產(chǎn)、股份構(gòu)成、負(fù)債、投資者權(quán)益、費(fèi)用成本和收入成果等。年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告能夠直接體現(xiàn)公司主營業(yè)務(wù)收入和資產(chǎn)負(fù)債情況反映公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，是申請單位股權(quán)結(jié)構(gòu)是否符要求的直接證明，也是基于國家安全和利益的考慮需要出具文件。上市公司應(yīng)當(dāng)提供最近一次公開的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告?！吨腥A人民共和國公司法》第一百六十四條規(guī)定：“公司應(yīng)當(dāng)在每一會計(jì)終了時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)告，并依法經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)?！必?cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告是公司特別是上市公司依法運(yùn)轉(zhuǎn)的必備材料，是日常管理的強(qiáng)制性規(guī)范文件，不屬于保密行政管理部門的專設(shè)要求和特別條款，申請單位可直接提交現(xiàn)有文件，無需再通過中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具其他證明和材料。為推進(jìn)行政審批“放管服”改革總體部署，切實(shí)簡化行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，申請單位可自愿選擇提交財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告、年度報(bào)告或者在《申請書》中作出承諾等方式之一，證明本單位資本結(jié)構(gòu)和經(jīng)營狀況。國家或省級軍工保密資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)通過工商行政管理部門企業(yè)信息歸集系統(tǒng)查詢等方式，對企業(yè)資本情況進(jìn)行核實(shí)。對提供虛假報(bào)告或承諾的單位，將按照弄虛作假處理。

5. 科研生產(chǎn)場所產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同（復(fù)印件）。

   • 申請單位需要提交固定科研生產(chǎn)場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。對于租賃的科研生產(chǎn)場所，要求有明確期限的租賃合同。產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同能夠反映申請單位是否具有固定的科研生產(chǎn)和辦公場所，其安全防護(hù)措施在一定年限內(nèi)是否發(fā)生重大變化。具有多個(gè)辦公和科研場所的，應(yīng)當(dāng)在《申請書》中作出詳細(xì)說明并提供完整的佐證材料。

6. 軍隊(duì)資格審查受理點(diǎn)、軍工集團(tuán)公司、項(xiàng)目總承包單位或者法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門出具的保密資格認(rèn)定等級建議表。

第4步：企業(yè)軍工保密資質(zhì)審批部門及要求

國家對涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的企事業(yè)單位實(shí)行保密資格認(rèn)定制度，只保留為一級和二級2個(gè)等級。

第5步：企業(yè)軍工保密資質(zhì)辦理的注意事項(xiàng)

1. 從2017年第三輪軍工保密資質(zhì)開始，增加了對申報(bào)的法人成立3年以上要求（從提交申請之日計(jì)算）。而且，其他保密資質(zhì)申請，例如涉密信息系統(tǒng)集成，也要求成立3年以上。這個(gè)要求，是對企業(yè)日常管理、經(jīng)營盈利情況的一個(gè)考察。

2. 一人有限責(zé)任公司屬于法定的民事主體，具有法人資格，可以申請軍工保密資格。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不具備法人資格，不可以申請軍工保密資格。

3. 一種特殊情況，個(gè)別因?yàn)楦闹撇①徶亟M型單位，由原成立3年以上的一家或多家單位改制、并購、重組的單位，或者由原單位業(yè)務(wù)部門剝離成立的新單位，可按照《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定辦法》規(guī)定程序申請。這種情況更多見于軍工企業(yè)的重組和并購。

4. 為了防止部分單位為了申報(bào)軍工保密資格而去申請，造成軍工保密資質(zhì)的無序擴(kuò)展，軍工保密資質(zhì)審查加大了對承擔(dān)或擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項(xiàng)目、產(chǎn)品涉及國家秘密這一要求的審查力度，即要求申報(bào)單位提供《保密資格認(rèn)定等級建議表》。這個(gè)建議表這些年來越來越難開具，已經(jīng)成為了軍工保密資格申報(bào)路上的第一道難題。

5. 出資比例的計(jì)算是采用通行的穿透計(jì)算結(jié)果。這個(gè)統(tǒng)計(jì)對股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的單位，是一個(gè)很大的工程。但為了安全有效的保守國家秘密，也是必要的。

6. 簡單理解就是公司的高層管理人員以及具體從事相關(guān)業(yè)務(wù)的人員得是中國公民，沒有綠卡，沒有涉外婚姻。如何確認(rèn)是否有涉外婚姻，公司是無從考證的，

7. 申報(bào)單位要有相對固定、符合保密要求的科研生產(chǎn)場所。場所的面積大小不做具體要求，但要能滿足業(yè)務(wù)的基本開展。申報(bào)單位應(yīng)具有其科研生產(chǎn)場所的產(chǎn)權(quán)證明（土地證或者房產(chǎn)證即可）或者租賃合同。以前對于租賃合同的有效期限也有要求，現(xiàn)在不做要求，不過最好是一年以上，三年以上最佳。如果是租賃合同，還需要租賃合同的甲方提供相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明。如果租賃合同的甲方是所謂的“二房東”，需要提供其與產(chǎn)權(quán)方的租賃合同，以此類推。

8. 軍工保密資格是企業(yè)從事涉軍業(yè)務(wù)的一個(gè)準(zhǔn)入資質(zhì)，是對承擔(dān)軍品任務(wù)企業(yè)能力素質(zhì)的基本評價(jià)與認(rèn)定，覆蓋企業(yè)的方方面面，包括組織機(jī)構(gòu)、人員、制度、場所、設(shè)備等，達(dá)到軍方基本要求，才能夠承擔(dān)相關(guān)軍品任務(wù)。

9. 這個(gè)1年期限，正好呼應(yīng)上因故撤銷軍工保密資質(zhì)，撤銷之日起1年內(nèi)。