一級(jí)資質(zhì)下放到省級(jí)資質(zhì)

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2024-09-19 08:46:17
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內(nèi)容摘要：一級(jí)資質(zhì)下放到省級(jí)資質(zhì)的相關(guān)政策政策背景為了優(yōu)化建筑市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，住建部對(duì)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度進(jìn)行了改革...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一級(jí)資質(zhì)下放到省級(jí)資質(zhì)的相關(guān)政策

政策背景 為了優(yōu)化建筑市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，住建部對(duì)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度進(jìn)行了改革。 具體政策

施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，取得原10類施工總承包特級(jí)資質(zhì)中的任一類，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。
施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)。
除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批（其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定）。
新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，設(shè)置適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)過(guò)渡期，到期后實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書(shū)，不再重新核定資質(zhì)。

一級(jí)資質(zhì)下放到省級(jí)資質(zhì)的影響

對(duì)不同等級(jí)企業(yè)的影響

三級(jí)資質(zhì)企業(yè)：可直接換發(fā)“乙級(jí)證書(shū)”，相當(dāng)于直接升為二級(jí)資質(zhì)，不再重新核定資質(zhì)，可承接工程范圍大大增加。準(zhǔn)備新申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)資質(zhì)門檻更低、更方便。
二級(jí)資質(zhì)企業(yè)：競(jìng)爭(zhēng)變大，有所折損。審批權(quán)下放后，二級(jí)資質(zhì)升一級(jí)必須有真實(shí)達(dá)標(biāo)的業(yè)績(jī)，對(duì)升級(jí)業(yè)績(jī)核查更嚴(yán)，人員要求更高，社保唯一。一旦查出人員掛靠、工程業(yè)績(jī)?cè)旒?，已取得的資質(zhì)也會(huì)被撤銷，三年內(nèi)不得申報(bào)。
一級(jí)資質(zhì)企業(yè)：影響不大。一級(jí)換發(fā)甲級(jí)，甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)本行業(yè)內(nèi)各類工程的施工，其效用相當(dāng)于原特級(jí)資質(zhì)，市場(chǎng)還是可觀的。
特級(jí)資質(zhì)企業(yè)：優(yōu)勢(shì)更明顯。將施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，取得原10類施工總承包特級(jí)資質(zhì)中的任一類，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。綜合資質(zhì)可謂是“一證通”，價(jià)值極高。 對(duì)企業(yè)資質(zhì)整合的影響
鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包，并入建筑工程施工總承包。對(duì)于同時(shí)擁有建筑工程施工總承包一級(jí)、鋼結(jié)構(gòu)一級(jí)的企業(yè)，建議建立子公司，將鋼結(jié)構(gòu)一級(jí)資質(zhì)分立出來(lái)。
建筑機(jī)電、照明、智能化合并成建筑機(jī)電；裝修、幕墻合并成裝修；環(huán)保與特種工程合并為通用資質(zhì)。手里同時(shí)擁有兩項(xiàng)以上資質(zhì)的企業(yè)，建議保留一項(xiàng)，另一項(xiàng)分立出來(lái)。
原有的一、二、三級(jí)，在新規(guī)后則改為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。有專包二級(jí)且業(yè)務(wù)多的企業(yè)，建議在新規(guī)實(shí)施前，抓緊承接相應(yīng)工程，把資質(zhì)升級(jí)為一級(jí)。

一級(jí)資質(zhì)下放到省級(jí)資質(zhì)的實(shí)施案例

案例一 2019-2020年期間，考試組織權(quán)限由人社部下放到省級(jí)政府，企業(yè)人力資源管理師考試就是其中之一。盡管認(rèn)定權(quán)限逐步下放，但證書(shū)含金量沒(méi)有變化，利好政策不變，證書(shū)全國(guó)通用，聯(lián)網(wǎng)可查。 案例二 住建部收回15省下放的資質(zhì)審批權(quán)。此前下放的施工資質(zhì)包含建筑工程、市政公用工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、機(jī)電工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)，以及橋梁工程、隧道工程、核工程、海洋石油工程、輸變電工程、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)等。

一級(jí)資質(zhì)下放到省級(jí)資質(zhì)的流程

以青島機(jī)電安裝三級(jí)資質(zhì)辦理為例

工商注冊(cè)。
了解最新的建筑機(jī)電安裝三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，包括企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)主要人員等方面的要求。
- 企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn)400萬(wàn)元以上。
- 企業(yè)主要人員：機(jī)電工程專業(yè)注冊(cè)建造師不少于3人；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，具有機(jī)電工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱或機(jī)電工程專業(yè)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，機(jī)電工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于6人，且專業(yè)齊全；持有崗位證書(shū)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于8人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、材料員、資料等人員齊全；經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的機(jī)械設(shè)備安裝工、電工、管道工、通風(fēng)工、焊工等中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于15人；技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊(cè)建造師）主持完成過(guò)本類別資質(zhì)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)不少于2項(xiàng)。
收集、匯總、整理申請(qǐng)資質(zhì)相關(guān)資料，并按要求裝訂成冊(cè)。
將以上資質(zhì)材料整理裝訂后，報(bào)送建委，等待審核。
審核通過(guò)后進(jìn)行驗(yàn)場(chǎng)。
公示。

一級(jí)資質(zhì)下放到省級(jí)資質(zhì)的注意事項(xiàng)

資質(zhì)遷出注意事項(xiàng)

資質(zhì)想要出省，不僅要有出省函，還要看資源情況與落地省份的要求是否相符。比如從河南遷到深圳，資質(zhì)升級(jí)需滿半年。
資質(zhì)遷入地對(duì)遷出函的要求不同，有些省份要求省函，有些要求市函，也有些區(qū)函也可以，這會(huì)導(dǎo)致資質(zhì)價(jià)格有差別。
資質(zhì)遷出合同簽訂時(shí)，要注意遷出周期的約定事項(xiàng)，以免因周期太長(zhǎng)，落地政策變動(dòng)導(dǎo)致無(wú)法遷入。

一級(jí)資質(zhì)下放到省級(jí)資質(zhì)后的監(jiān)管措施

統(tǒng)一行使資質(zhì)審批權(quán)限 2021年以來(lái)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部分兩批選擇了15個(gè)地區(qū)開(kāi)展了建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作，將部分資質(zhì)下放到試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。但試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如不同地區(qū)對(duì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的理解把握不完全一致，審查尺度寬嚴(yán)不一，跨省核查業(yè)績(jī)難度大，各地資質(zhì)審批管理不平衡。因此，《通知》提出試點(diǎn)地區(qū)不再受理試點(diǎn)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)，原試點(diǎn)下放審批的企業(yè)資質(zhì)依法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一審批。試點(diǎn)頒發(fā)的資質(zhì)，在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前繼續(xù)有效。對(duì)企業(yè)依法處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷或者撤銷資質(zhì)證書(shū)的事項(xiàng)，由試點(diǎn)地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施。