長(zhǎng)垣取消勞務(wù)資質(zhì)

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2024-09-18 09:42:11
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內(nèi)容摘要：長(zhǎng)垣取消勞務(wù)資質(zhì)的相關(guān)政策河南住建廳發(fā)文，決定在濟(jì)源市、固始縣、長(zhǎng)垣縣、林州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中開展培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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長(zhǎng)垣取消勞務(wù)資質(zhì)的相關(guān)政策

河南住建廳發(fā)文，決定在濟(jì)源市、固始縣、長(zhǎng)垣縣、林州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中開展培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍試點(diǎn)工作。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)取消建筑勞務(wù)資質(zhì)，勞務(wù)企業(yè)跨區(qū)域承接業(yè)務(wù)需提供資質(zhì)的，企業(yè)可依法提出申請(qǐng)辦理；取消施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)勞務(wù)分包時(shí)應(yīng)分包給有資質(zhì)勞務(wù)企業(yè)的限制。施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)可以用自有工人組織施工，可以分包給專業(yè)作業(yè)企業(yè)進(jìn)行施工，但不得分包給個(gè)人。試點(diǎn)區(qū)域新開工項(xiàng)目必須全部采用總承包、專業(yè)承包企業(yè)自有工人施工或分包給專業(yè)作業(yè)企業(yè)。試點(diǎn)內(nèi)容包括：加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)、鑒定；發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè)；探索總承包、專業(yè)承包企業(yè)建立自有工人隊(duì)伍；取消建筑勞務(wù)資質(zhì)；實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制管理；探索產(chǎn)業(yè)工人用工本地化；提升建筑產(chǎn)業(yè)工人各項(xiàng)保障；建立建筑產(chǎn)業(yè)工人輸出示范基地；依托裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地培育產(chǎn)業(yè)工人；其他體制機(jī)制創(chuàng)新。試點(diǎn)期限暫定三年，涉及工程項(xiàng)目的期限至工程竣工。

長(zhǎng)垣取消勞務(wù)資質(zhì)的原因

主要原因包括以下幾點(diǎn)：

勞務(wù)資質(zhì)本質(zhì)上束縛了勞務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展，導(dǎo)致勞務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀和需求呈現(xiàn)完全脫節(jié)狀態(tài)。
許多勞務(wù)公司存在用工不規(guī)范、監(jiān)管不到位、甚至空殼化嚴(yán)重等問題，對(duì)于勞務(wù)市場(chǎng)和所服務(wù)行業(yè)的發(fā)展都不利。
不規(guī)范勞務(wù)公司的存在，嚴(yán)重制約著建筑企業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，成為建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

長(zhǎng)垣取消勞務(wù)資質(zhì)后的影響

長(zhǎng)垣取消勞務(wù)資質(zhì)后帶來了多方面的影響：

總包單位變?yōu)榕囵B(yǎng)自己的精英建筑工人，這部分人為建筑工程的主體。
專業(yè)承包企業(yè)也會(huì)培養(yǎng)一批自己的特種作業(yè)建筑工人，作為建筑工地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或者帶班等工作的主體。
以小型勞務(wù)班組組成的小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)興起。
建筑企業(yè)用工會(huì)變成“1+2+3”的模式，即總包單位以自身的建筑工人作為主體，另外將專業(yè)的工程分包給專業(yè)承包工程企業(yè)，同時(shí)總包單位和專業(yè)承包工程企業(yè)也可以聘請(qǐng)多個(gè)小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)來負(fù)責(zé)勞務(wù)。
勞務(wù)公司與包工頭都將迎來一個(gè)大的轉(zhuǎn)型改革，成為這次改革中最大的受益者。有實(shí)力的大型勞務(wù)公司和包工頭應(yīng)趁此時(shí)，向總承包單位和專業(yè)承包單位轉(zhuǎn)型；中型勞務(wù)公司和包工頭應(yīng)該把自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，可構(gòu)建咨詢用工機(jī)構(gòu)，為建筑總包和專業(yè)承包提供建筑工人。

其他地區(qū)勞務(wù)資質(zhì)取消情況對(duì)比長(zhǎng)垣

其他已明確取消勞務(wù)資質(zhì)的地區(qū)包括：

黑龍江省住建廳下發(fā)通知，在全省范圍內(nèi)的房屋建筑和市政工程建設(shè)活動(dòng)中，取消對(duì)施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)要求。
江蘇省住建廳下發(fā)通知，正式取消勞務(wù)資質(zhì)。
山東省正式取消勞務(wù)資質(zhì)。
西安市取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)。
安徽省取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。
2016年起，浙江省逐步取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。

與長(zhǎng)垣的取消試點(diǎn)不同，這些地區(qū)的取消范圍更廣，且部分地區(qū)取消時(shí)間更早。但長(zhǎng)垣的試點(diǎn)工作也為其他地區(qū)的改革提供了一定的經(jīng)驗(yàn)和參考。

長(zhǎng)垣取消勞務(wù)資質(zhì)后的行業(yè)變化

長(zhǎng)垣取消勞務(wù)資質(zhì)后，行業(yè)出現(xiàn)了以下變化：

建筑企業(yè)和用工企業(yè)有了更多靈活的用工方式，賦予建筑業(yè)企業(yè)更多用工選擇權(quán)，建筑工人也有了更多務(wù)工自主權(quán)。
推動(dòng)發(fā)展了一批以防水工、砌筑工、混凝土工、鋼筋工、架子工、手工木工和裝配式建筑施工等職業(yè)（工種）作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)，以專業(yè)作業(yè)企業(yè)作為建筑工人主要載體，逐步實(shí)現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理。
“專業(yè)作業(yè)企業(yè)”注冊(cè)門檻大大降低，只要滿足小微企業(yè)注冊(cè)條件即可去攬活，還可以享受當(dāng)?shù)亍靶∥⑵髽I(yè)”的優(yōu)惠發(fā)展政策、享受技能培訓(xùn)專項(xiàng)資金支持等。