無建筑資質(zhì)招標(biāo)

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2024-09-18 09:39:42
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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無建筑資質(zhì)招標(biāo)

一、無建筑資質(zhì)如何招標(biāo)

在建筑行業(yè)中，沒有建筑資質(zhì)的企業(yè)想要參與招標(biāo)是受到嚴(yán)格限制的。一般來說，在招投標(biāo)管理中心公開招標(biāo)的工程，基本都要求提供施工資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證件。但也存在一些特殊情況，比如甲方直接發(fā)包的或者甲方?jīng)]有要求必須提供資質(zhì)證書的工程，沒有資質(zhì)的企業(yè)或許可以承接?，F(xiàn)階段國家及相關(guān)政府部門對建筑業(yè)管理趨于嚴(yán)格，這類工程以后可能會越來越少。

另外，如果沒有資質(zhì)的建筑企業(yè)想承接工程，還可以選擇掛靠一家有資質(zhì)證書的公司，交一些掛靠費(fèi)用。但這種方式存在諸多問題，如回款難、稅點(diǎn)高、掛靠費(fèi)用高等。同時，取得資質(zhì)的企業(yè)可以根據(jù)資質(zhì)所允許的范圍去承接工程，進(jìn)行招投標(biāo)活動。在承接工程或招投標(biāo)活動之前，必須先要了解這家企業(yè)的真實資質(zhì)情況，以防弄虛作假，目前能查企業(yè)資質(zhì)情況的主要是建設(shè)部網(wǎng)站，及各省市建設(shè)廳、建設(shè)局網(wǎng)站，這些網(wǎng)站的企業(yè)資信匯集了各省建筑行業(yè)的企業(yè)資質(zhì)信息，包括企業(yè)注冊資本、、主增項資質(zhì)情況、企業(yè)獲獎信息、企業(yè)處罰信息、以及代表工程業(yè)績等，而且查詢方便。

建筑企業(yè)參與招標(biāo)通常需要具備一系列資質(zhì)，如建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（分為施工、設(shè)計、監(jiān)理等方面）、企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表（需加蓋企業(yè)公章）、企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證等，證明企業(yè)管理人員資格、企業(yè)項目經(jīng)理資格證書、身份證等，證明企業(yè)項目經(jīng)理資格、企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書，以及其他根據(jù)招標(biāo)文件要求而定的有關(guān)證件、資料。需要注意的是，不同的招標(biāo)項目對企業(yè)的資質(zhì)要求也會有所不同，具體需要根據(jù)項目要求確定。

二、無建筑資質(zhì)招標(biāo)的風(fēng)險

無建筑施工資質(zhì)承包工程會帶來諸多風(fēng)險。這類施工承建的工程容易產(chǎn)生質(zhì)量安全隱患，因為沒有資質(zhì)的企業(yè)往往施工能力有限，人員和技術(shù)實力不達(dá)標(biāo)，安全事故和質(zhì)量問題很容易出現(xiàn)。沒有資質(zhì)的建筑企業(yè)在工程建設(shè)中，由于缺少專業(yè)人員、技術(shù)實力不達(dá)標(biāo)，所簽訂的合同等一些文件可能不受法律保護(hù)，這意味著可能無法拿到工程款，到頭來白干一年。

沒有資質(zhì)的企業(yè)在同行的競爭中處于弱勢，因為資質(zhì)是承接施工項目的門檻，沒有資質(zhì)就無法承接項目。而且，沒有資質(zhì)的建筑企業(yè)承包的工程不受法律保護(hù)，其人員的配備和工程建設(shè)實力，一般都不能滿足工程建設(shè)的要求，由于缺少專業(yè)人員、技術(shù)實力不達(dá)標(biāo)，安全事故和質(zhì)量問題很容易出現(xiàn)。

同時，無資質(zhì)企業(yè)施工隊伍人員混雜、素質(zhì)參差不齊，部分工頭在拿到工程款后攜款潛逃，使得建筑民工工資不能及時兌付，從而導(dǎo)致民工集體到政府上訪討薪、綁架相關(guān)人員等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的事件發(fā)生。

三、無建筑資質(zhì)招標(biāo)的法律規(guī)定

建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效：

承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的。
沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的。
建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。

法律依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第一條規(guī)定，建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定，認(rèn)定無效：

承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；承包人因轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程與他人簽訂的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款及第七百九十一條第二款、第三款的規(guī)定，認(rèn)定無效。

四、無建筑資質(zhì)招標(biāo)的處理辦法

如果承包人無施工資質(zhì)，那么所簽訂的建筑工程合同通常是無效的。但在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級的，該合同應(yīng)認(rèn)定為有效。

對于無資質(zhì)承接工程的行為，通常會采取一系列處罰措施。例如，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。

同時，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

五、無建筑資質(zhì)招標(biāo)案例分析

在實際情況中，存在許多因無建筑資質(zhì)招標(biāo)而導(dǎo)致嚴(yán)重后果的案例。例如，在陸河縣看守所遷建工程業(yè)務(wù)樓的天面構(gòu)架模板坍塌事故中，施工單位層層轉(zhuǎn)包分包給沒有相關(guān)證照和資質(zhì)的個人，項目負(fù)責(zé)人“掛而不管”，最終造成8人死亡，1人受傷，事故直接經(jīng)濟(jì)損失共約1163萬元。相關(guān)責(zé)任人被判刑，監(jiān)理單位也因弄虛作假、聘請無證人員實施監(jiān)理工作而受到處罰。

又如，茶陵縣廣騰勞務(wù)有限公司為龍光玖龍臺項目二標(biāo)段工程的勞務(wù)分包單位，未取得勞務(wù)資質(zhì)證書而承攬了該工程的施工勞務(wù)部分，被處以罰款。深圳寶民國際投資管理有限公司作為深圳華誼兄弟文化城項目一期一區(qū)建筑安裝工程的實際施工單位，未取得資質(zhì)證書承攬工程，也被處以高額罰款。

這些案例都充分說明了無建筑資質(zhì)招標(biāo)帶來的嚴(yán)重危害，也警示了相關(guān)企業(yè)和單位必須遵守法律法規(guī)，確保工程建設(shè)的合法性和安全性。