借建筑資質(zhì)合法嗎

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2024-09-18 09:36:40
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內(nèi)容摘要：借建筑資質(zhì)是否合法借建筑資質(zhì)是不合法的。如《建筑法》第二十六條明確規(guī)定：承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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借建筑資質(zhì)是否合法

借建筑資質(zhì)是不合法的。如《建筑法》第二十六條明確規(guī)定：承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

在實(shí)際的建筑工程領(lǐng)域中，借建筑資質(zhì)的行為嚴(yán)重?cái)_亂了市場秩序，破壞了公平競爭的環(huán)境。這種行為使得不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人能夠參與工程項(xiàng)目，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量無法得到保障，給社會(huì)公共安全帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。

建筑資質(zhì)借用的法律規(guī)定

《建筑法》第六十六條規(guī)定：建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

住建部《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》也對(duì)如何具體認(rèn)定“掛靠”行為作出了規(guī)定，具有一定的參考意義。

借建筑資質(zhì)的法律后果

借建筑資質(zhì)會(huì)帶來一系列嚴(yán)重的法律后果。從行政法角度來看，借用資質(zhì)經(jīng)營屬違法行為，行政機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)借用資質(zhì)單位和被借用資質(zhì)單位進(jìn)行行政處罰，包括責(zé)令改正、沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)等。情節(jié)嚴(yán)重的，還可能吊銷資質(zhì)證書。

在民法上，借用資質(zhì)者以被借用資質(zhì)者名義對(duì)外從事民事法律行為，由此產(chǎn)生的法律后果，理應(yīng)由被借用資質(zhì)者承擔(dān)。

從刑法角度，如果借用資質(zhì)單位沒有取得相關(guān)資質(zhì)而從事經(jīng)營活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的可能構(gòu)成非法經(jīng)營罪，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

如果承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成損失，借用資質(zhì)的出借方建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

合法獲取建筑資質(zhì)的途徑

合法獲取建筑資質(zhì)主要有以下幾種途徑：

資質(zhì)新辦：遵照住建部頒發(fā)的條件進(jìn)行辦理，對(duì)公司基本條件和人員配置材料入手準(zhǔn)備，再向住建部提交申請(qǐng)進(jìn)行審批，通過公示形式順利通過，拿到建筑資質(zhì)。還需辦理安許證，才算順利完成。
公司收購：收購是個(gè)不錯(cuò)的選擇，花費(fèi)時(shí)間少能直接獲得想要的資質(zhì)，省的來回跑辦手續(xù)，當(dāng)然費(fèi)用成本會(huì)高點(diǎn)。
資質(zhì)分立：資質(zhì)分立需要經(jīng)過主管部門的審批，拿到分立行才能辦理落戶，一般周期不會(huì)很長。這種形式不用擔(dān)心債務(wù)問題，就可以獲取最高資質(zhì)。具體情況還要根據(jù)當(dāng)下政策變化再做實(shí)施。
尋求代辦：代辦公司經(jīng)驗(yàn)豐富，專業(yè)的人做專業(yè)的事情，辦理速度肯定要比自己快捷，人員之間分工配合也會(huì)更好，只需繳納一些代辦服務(wù)費(fèi)就可以。建企想長久發(fā)展，工程項(xiàng)目越做越大，建議老老實(shí)實(shí)去辦理建筑資質(zhì)。

國內(nèi)外借建筑資質(zhì)案例分析

國內(nèi)案例：在自流井區(qū)工商局處理的何星高案件中，何星高與自貢市王井建筑有限公司簽訂《建筑安裝工程責(zé)任合同》，王井建筑公司將宏偉大廈的建筑施工合同轉(zhuǎn)包給何星高，何星高只向王井建筑公司繳納 %的管理費(fèi)。工商局認(rèn)為何星高無證無照從事施工經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)其進(jìn)行處罰。而何星高的律師則提供證據(jù)試圖證明何星高是職務(wù)行為。雙方爭議的焦點(diǎn)集中在何星高是職務(wù)行為還是經(jīng)營行為、是內(nèi)部承包還是轉(zhuǎn)包、何星高是責(zé)任主體還是經(jīng)營主體等問題。

國外情況：

美國：多數(shù)州對(duì)建筑公司不實(shí)行分級(jí)資質(zhì)管理，依靠保險(xiǎn)公司對(duì)不同檔次的建筑公司所提供保險(xiǎn)金額不同，進(jìn)行市場調(diào)節(jié)。要開展建筑活動(dòng)，必須取得相應(yīng)許可證。例如，要在美國加州申請(qǐng)總承包許可證，必須滿足一系列條件，包括年齡、資金、經(jīng)驗(yàn)、考試、費(fèi)用及保險(xiǎn)等要求。
新加坡：新加坡建筑與建設(shè)局管理著兩套并行的的承包商體系，即承包商注冊(cè)體系和許可執(zhí)照體系。在評(píng)定承包商的資質(zhì)等級(jí)時(shí)，主要從資金情況、人員情況及歷史記錄三個(gè)方面進(jìn)行考察。新的許可制度中包括總承包許可證和專業(yè)承包許可證，并對(duì)不同等級(jí)和類型的許可證有相應(yīng)的要求和費(fèi)用規(guī)定。
英國：并未對(duì)工程承包商進(jìn)行資質(zhì)評(píng)級(jí)，主要通過承包商注冊(cè)體系來完成對(duì)建筑企業(yè)的管理。建筑戰(zhàn)線體系負(fù)責(zé)對(duì)承包商的財(cái)務(wù)資料的審核，并考察其公司的風(fēng)險(xiǎn)程度，注冊(cè)信息每年更新一次。英國政府對(duì)建筑業(yè)的許多微觀管理是由各種形式的行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施的。