電力資質(zhì)掛靠違法

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2024-09-14 08:56:13
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內(nèi)容摘要：電力資質(zhì)掛靠的定義電力資質(zhì)掛靠是指沒(méi)有電力資質(zhì)的單位或個(gè)人，通過(guò)借用、租用等方式，以有電力資質(zhì)的企業(yè)名義承攬電力工程業(yè)務(wù)的行為。在...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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電力資質(zhì)掛靠的定義

電力資質(zhì)掛靠是指沒(méi)有電力資質(zhì)的單位或個(gè)人，通過(guò)借用、租用等方式，以有電力資質(zhì)的企業(yè)名義承攬電力工程業(yè)務(wù)的行為。在這種合作模式中，掛靠方通常需要向被掛靠方支付一定的費(fèi)用，以獲取使用其資質(zhì)的權(quán)利。

電力資質(zhì)掛靠違法的相關(guān)法律規(guī)定

《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十六條：建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十一條：違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

國(guó)家能源局也發(fā)布了《出租出借承裝(修、試)電力設(shè)施許可證等違法行為認(rèn)定查處規(guī)范(試行)》，對(duì)出借、承裝修試工程違法分包、專包等違法行為設(shè)立管理辦法與懲罰措施。

電力資質(zhì)掛靠違法的案例及處罰

案例：江西省撫州市住建局通報(bào)全市10起工程建設(shè)領(lǐng)域違法典型案件，其中有8起出借資質(zhì)、掛靠個(gè)人案。例如，揭某貴、葉某明等2人借用多家公司資質(zhì)參與多個(gè)學(xué)校工程投標(biāo)并中標(biāo)，存在出借資質(zhì)，轉(zhuǎn)包掛靠違法違規(guī)行為。處罰：

對(duì)掛靠方，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
對(duì)“被掛靠方”，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

如何防范電力資質(zhì)掛靠違法行為

加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)：企業(yè)和個(gè)人應(yīng)深入了解電力資質(zhì)掛靠的違法性及相關(guān)法律后果，增強(qiáng)法律意識(shí)。
注重自身資質(zhì)建設(shè)：企業(yè)應(yīng)通過(guò)合法途徑，按照規(guī)定的流程和標(biāo)準(zhǔn)，努力提升自身的電力資質(zhì)水平，而不是尋求掛靠。
強(qiáng)化內(nèi)部管理：企業(yè)要建立健全內(nèi)部管理制度，對(duì)業(yè)務(wù)承攬和合作進(jìn)行嚴(yán)格審查，防止出現(xiàn)掛靠行為。
提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)：充分認(rèn)識(shí)到掛靠行為可能帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等，不貪圖一時(shí)的便利而陷入違法的困境。

電力行業(yè)對(duì)資質(zhì)掛靠的監(jiān)管措施

國(guó)家能源局加強(qiáng)監(jiān)管：針對(duì)在許可事中事后監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的各類不實(shí)承諾、以隱瞞或欺騙手段騙取許可等違法違規(guī)問(wèn)題，嚴(yán)格依據(jù)許可管理有關(guān)規(guī)定，采取責(zé)令整改、撤銷許可決定、行政處罰等措施，加大查處力度。
地方政府相關(guān)部門監(jiān)督：縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的電力管理部門，負(fù)責(zé)電力事業(yè)的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)電力事業(yè)的監(jiān)督管理。電力管理部門依法對(duì)電力企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。