浙江建筑資質(zhì)承諾制試點省

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2024-09-14 08:55:42
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內(nèi)容摘要：浙江建筑資質(zhì)承諾制試點省情況概述浙江省作為建筑資質(zhì)承諾制試點省份之一，在建筑業(yè)“放管服”改革中扮演了重要角色。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部...

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浙江建筑資質(zhì)承諾制試點省情況概述

浙江省作為建筑資質(zhì)承諾制試點省份之一，在建筑業(yè)“放管服”改革中扮演了重要角色。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布的通知，在包括浙江在內(nèi)的10個省市開展了工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點。這一舉措旨在進一步簡化審批流程，提高審批效率，同時加強事后監(jiān)管，確保建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

試點范圍和資質(zhì)類型

在試點地區(qū)，包括浙江、江西、山東、河南、湖北、四川、陜西以及北京、上海、重慶，對于房屋建筑工程、市政公用工程監(jiān)理甲級資質(zhì)的審批采用了告知承諾制。這意味著企業(yè)在申請這些資質(zhì)時，只需要根據(jù)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)做出符合審批條件的承諾，住建部依據(jù)企業(yè)承諾直接辦理相關(guān)資質(zhì)審批手續(xù)，不再要求企業(yè)提交證明材料。

業(yè)績核查和法律責(zé)任

審批通過后的12個月內(nèi)，住建部將組織核查組對申請資質(zhì)企業(yè)全部業(yè)績進行實地核查，重點檢查企業(yè)業(yè)績指標(biāo)是否符合要求。如果發(fā)現(xiàn)申請資質(zhì)企業(yè)承諾的內(nèi)容與實際情況不符，住建部將依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并將其列入建筑市場主體“黑名單”。被撤銷資質(zhì)的企業(yè)在3年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)。企業(yè)對承諾內(nèi)容的真實性、合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)全部法律責(zé)任。

改革背景和目的

此次改革是貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)﹝2017﹞19號）的重要舉措，旨在深入推進建筑業(yè)“放管服”改革。通過減少審批環(huán)節(jié)、提高審批效能、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，探索建立“誠信規(guī)范、審批高效、監(jiān)管完善”的告知承諾審批新模式，推動資質(zhì)管理向“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、強服務(wù)”轉(zhuǎn)變，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

試點省份的選擇標(biāo)準(zhǔn)

但一般而言，試點省份的選擇會考慮以下幾個因素：一是地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和建筑業(yè)的發(fā)達程度；二是地區(qū)的政策執(zhí)行能力和監(jiān)管力度；三是地區(qū)的信息化建設(shè)水平，便于數(shù)據(jù)共享和信息核查。浙江等省份被選為試點，可能與其在這些方面的表現(xiàn)有關(guān)。

告知承諾制的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)

優(yōu)勢：

簡化審批流程：企業(yè)只需做出符合審批條件的承諾，無需提交大量證明材料，大大簡化了審批流程，提高了審批效率。
提高審批效率：通過減少審批環(huán)節(jié)，加快審批速度，使企業(yè)能夠更快地獲得資質(zhì)，投入運營。
加強事后監(jiān)管：通過實地核查等方式，加強對企業(yè)承諾內(nèi)容的真實性和合法性監(jiān)管，確保建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

挑戰(zhàn)：

誠信體系建設(shè)：告知承諾制依賴于企業(yè)的誠信，如何構(gòu)建完善的誠信體系，確保企業(yè)承諾內(nèi)容的真實性和合法性，是一個重要的挑戰(zhàn)。
監(jiān)管力度加強：在簡化審批流程的同時，需要加強事中事后監(jiān)管，確保企業(yè)在獲得資質(zhì)后仍然符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
信息化建設(shè)要求高：告知承諾制需要依托全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺進行信息共享和核查，這對信息化建設(shè)提出了更高的要求。

未來展望

隨著建筑業(yè)“放管服”改革的深入，告知承諾制有望在全國范圍內(nèi)推廣。這將對建筑業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響，推動建筑業(yè)向更加規(guī)范、高效、誠信的方向發(fā)展。同時，也需要不斷完善相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管機制，確保改革措施能夠有效實施，達到預(yù)期效果。

浙江省作為建筑資質(zhì)承諾制試點省份之一，在推進建筑業(yè)“放管服”改革中發(fā)揮了重要作用。通過簡化審批流程、提高審批效率、加強事后監(jiān)管，告知承諾制試點取得了顯著成效。改革也面臨諸多挑戰(zhàn)，需要不斷完善誠信體系建設(shè)、提高監(jiān)管力度、加強信息化建設(shè)。未來，隨著改革的深入，告知承諾制有望在全國范圍內(nèi)推廣，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。