測繪只剩甲乙級資質(zhì)

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2024-09-14 08:55:40
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內(nèi)容摘要：測繪資質(zhì)改革相關政策測繪資質(zhì)管理是依據(jù)《中華人民共和國測繪法》對從事測繪活動的單位設立的一項行政許可。為貫徹黨中央、國務院“放管服...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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測繪資質(zhì)改革相關政策

測繪資質(zhì)管理是依據(jù)《中華人民共和國測繪法》對從事測繪活動的單位設立的一項行政許可。為貫徹黨中央、國務院“放管服”改革精神，自然資源部對測繪資質(zhì)進行了改革。 改革背景：測繪資質(zhì)的類別等級過多過細，部分條件設置與新的發(fā)展形勢不相適應，事中事后監(jiān)管力度不夠。 改革舉措：

壓減測繪資質(zhì)類別等級，將測繪資質(zhì)由過去的甲乙丙丁4個等級壓減為現(xiàn)在的甲乙2個等級，類別由55項壓減到10項，改革后測繪資質(zhì)類別等級總數(shù)由138項壓減到20項，壓減幅度達 %。
下放甲級資質(zhì)審批權限，除導航電子地圖制作甲級資質(zhì)保留由自然資源部審批外，其余9項甲級資質(zhì)審批權限由自然資源部下放到省級自然資源部門。
合理降低準入門檻，突出測繪資質(zhì)的專業(yè)屬性，取消沒有法定依據(jù)的前置考核條件，降低非測繪專業(yè)技術人員和非常用貴重裝備的考核要求。
壓減審批時限和材料，將審批時限由20個工作日壓縮到15個工作日，壓減6項證明材料，繼續(xù)實行“不見面”審批，大力推行測繪資質(zhì)電子證書。

測繪甲乙級資質(zhì)的具體要求

測繪航空攝影乙級資質(zhì)

具備法人資格，申請單位必須具有法人資格，并能夠獨立承擔法律責任且已取得營業(yè)執(zhí)照。
技術能力，擁有合格的航空攝影設備、專業(yè)技術人才和完善的內(nèi)部管理制度。
業(yè)績要求，具有一定的航空攝影業(yè)績，并能夠提供相應的合同或成果報告。
培訓與人員資質(zhì)，部分申請單位需要提供相關人員的培訓證明或資質(zhì)證書。
建立完善的質(zhì)量管理體系，確保航空攝影數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。
其他要求，根據(jù)地方或行業(yè)規(guī)定，可能還需滿足其他特定要求。辦理流程：
提交申請，向當?shù)販y繪主管部門提交航空攝影乙級資質(zhì)申請材料。
審核材料，測繪主管部門對申請材料進行審核。
現(xiàn)場核查，測繪主管部門對申請單位進行現(xiàn)場核查。
公示與公告，公告期為15個工作日。
頒發(fā)資質(zhì)證書，經(jīng)審核通過后，公示期滿無異議的申請單位，測繪主管部門頒發(fā)航空攝影乙級資質(zhì)證書。
年度報告，獲得資質(zhì)的單位每年需向測繪主管部門提交年度報告，以保持資質(zhì)的有效性。

測繪資質(zhì)升甲級要求

具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格。
具有符合要求的專業(yè)技術人員、儀器設備和辦公場所。
具有健全的技術、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件。
具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。
測繪乙級資質(zhì)拿證滿2年，近2年內(nèi)完成的測繪服務總值不少于1600萬元，有3個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質(zhì)檢機構出具的質(zhì)量檢驗合格證明。（注：50萬以上的測繪項目）
申請單位應當符合專業(yè)的技術人員要求，包括測繪專業(yè)技術人員和測繪相關專業(yè)技術人員，專業(yè)技術人員應當具有中華人民共和國國籍，不得兼職，用于申請甲、乙級測繪資質(zhì)的專業(yè)技術人員中，退休的專業(yè)技術人員分別不得超過2人、1人。
申請單位應當符合專業(yè)的技術設備要求，技術裝備要求的“合計”，不需要每種技術裝備都具備。
檔案室保密要求：三鐵（鐵門、鐵窗、鐵柜）、八防（防火、防盜、防光、防潮、防塵、防高溫、防有害氣體、防有害生物）。
有健全的技術和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
全部具備或符合上述條件的，準予批準甲級測繪資質(zhì)；申請條件不符合要求或申請人提供虛假申請材料的，不予批準。

測繪資質(zhì)只剩甲乙級的影響

測繪資質(zhì)只剩甲乙級對測繪行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。 對企業(yè)的影響：

對于一些原本擁有丙丁級資質(zhì)的企業(yè)，可能需要提升自身實力以滿足新的乙級資質(zhì)要求，這可能帶來一定的成本和壓力。
而對于有實力的企業(yè)，乙級資質(zhì)可能為其提供了更廣闊的市場空間，使其能夠承接更多類型和規(guī)模的項目。 對市場競爭的影響：
資質(zhì)等級的減少可能導致市場競爭更加激烈，企業(yè)需要不斷提升自身的技術水平、服務質(zhì)量和管理能力，以在競爭中脫穎而出。
甲級資質(zhì)企業(yè)由于其更高的要求和更強的綜合實力，在市場競爭中可能具有更大的優(yōu)勢，而乙級資質(zhì)企業(yè)則需要在特定領域或區(qū)域內(nèi)發(fā)揮自身特色，爭取市場份額。 對行業(yè)發(fā)展的影響：
促使測繪行業(yè)更加注重技術創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，推動行業(yè)整體向高質(zhì)量發(fā)展。
有利于優(yōu)化行業(yè)結構，淘汰一些實力較弱、管理不規(guī)范的企業(yè)，提高行業(yè)的整體水平。

其他行業(yè)資質(zhì)與測繪甲乙級資質(zhì)對比

測繪資質(zhì)的甲級和乙級在多個方面存在區(qū)別。 承擔工程項目：乙級資質(zhì)主要承接一些簡單、規(guī)模較小的測繪工程，甲級資質(zhì)則能夠承接高難度、高風險的大型測繪項目。 市場影響力：隨著企業(yè)資質(zhì)等級的提升，其在業(yè)內(nèi)的地位和影響力也會逐漸提升。甲級資質(zhì)企業(yè)在市場上通常具有更高的聲譽和知名度。 業(yè)務范圍：

測繪航空攝影乙級要求不得承攬兩個及以上省級行政區(qū)域范圍的項目，甲級沒有此要求。
攝影測量與遙感乙級要求不得承攬兩個及以上省級行政區(qū)域范圍的項目（線狀項目除外），甲級沒有要求。
工程測量乙級要求不得從事二等及以上控制測量、國家建設重點工程的規(guī)劃測量、單個建筑物10萬平方米及以上的建筑工程測量、特大型水利水電工程測量、4千米及以上隧道工程測量，甲級沒有要求。
海洋測繪乙級要求不得從事深度基準測量、海圖編制；不得從事連片區(qū)域100平方千米及以上的海岸地形測量、水深測量、水文觀測、海洋工程測量和掃海測量。
界線與不動產(chǎn)測繪乙級要求不得從事國界線測繪、規(guī)劃許可證載單棟建筑10萬平方米及以上的房產(chǎn)測繪繪監(jiān)理。
地理信息系統(tǒng)工程測繪乙級要求不得承攬兩個及以上省級行政區(qū)域范圍的項目。
地圖編制測繪乙級要求不得從事世界和全國政區(qū)地圖、超出省級行政區(qū)域范圍的教學地圖編制。
導航電子地圖制作乙級要求不得在相關政府部門劃定的自動駕駛區(qū)域外從事導航電子地圖制作。
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務乙級要求不得從事地圖數(shù)據(jù)庫開發(fā)。 技術人員和設備要求：甲級資質(zhì)對設備和技術人員的要求都比乙級資質(zhì)高，反映了甲級資質(zhì)單位綜合實力更強。 申請和審批：辦理甲級需要到省自然資源廳提交申請材料，辦理乙級只需要到市級自然資源局提交材料。

測繪甲乙級資質(zhì)未來發(fā)展趨勢

隨著測繪行業(yè)的不斷發(fā)展，測繪甲乙級資質(zhì)未來可能呈現(xiàn)以下趨勢： 技術創(chuàng)新驅(qū)動：測繪技術不斷進步，如高精度測量技術、地理信息系統(tǒng)（GIS）、無人機（UAVs）、激光雷達（LiDAR）和三維掃描等先進技術的應用將更加廣泛，擁有這些技術能力的企業(yè)在資質(zhì)評定和市場競爭中可能更具優(yōu)勢。 行業(yè)整合與優(yōu)化：資質(zhì)等級的減少可能促使行業(yè)內(nèi)企業(yè)進行整合，實力較強的企業(yè)通過兼并、重組等方式擴大規(guī)模，提高市場集中度，優(yōu)化行業(yè)結構。 服務質(zhì)量提升：市場對測繪服務質(zhì)量的要求將越來越高，擁有甲乙級資質(zhì)的企業(yè)需要不斷加強質(zhì)量管理，提高服務水平，以滿足客戶需求。 政策法規(guī)調(diào)整：隨著行業(yè)發(fā)展和市場變化，相關政策法規(guī)可能會進一步調(diào)整和完善，以適應新的形勢和需求。 國際化合作加強：在全球化背景下，測繪行業(yè)的國際化合作可能會增加，具備國際視野和能力的企業(yè)將有更多機會參與國際項目。