檢測(cè)單位資質(zhì)審查

檢測(cè)單位資質(zhì)審查的流程

檢測(cè)單位資質(zhì)審查流程通常包括以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié)：

• 申請(qǐng)?zhí)峤唬簷z測(cè)單位向省或者部計(jì)量認(rèn)證辦公室提交資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)資料，包括《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》及其他相關(guān)資料。各地提交的資料可能有所區(qū)別，比如北京的企業(yè)，要在北京質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局官網(wǎng)查詢(xún)需要申報(bào)的資料。
• 材料審查：
  • 評(píng)審組長(zhǎng)在評(píng)審員或者技術(shù)專(zhuān)家的配合下，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。通過(guò)審查《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》及其他相關(guān)資料，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)主體、人員、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)能力、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、管理體系等方面進(jìn)行了解。
  • 依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》及相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)人的申報(bào)材料進(jìn)行文件符合性審查，并予以初步評(píng)價(jià)。
• 書(shū)面審查：適用于已獲資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)能力內(nèi)的少量參數(shù)擴(kuò)項(xiàng)或變更（不影響其符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求）和上一許可周期內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為、未列入失信名單且申請(qǐng)事項(xiàng)無(wú)實(shí)質(zhì)性變化的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的復(fù)查換證評(píng)審。由資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)核查申請(qǐng)材料的完整性，并審查是否符合《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的要求，給出審批意見(jiàn)。當(dāng)因受書(shū)面審查方式限制而導(dǎo)致檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力確認(rèn)存在疑點(diǎn)或者不充分的情況時(shí)，資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)視風(fēng)險(xiǎn)情況，追加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審或者遠(yuǎn)程評(píng)審。
• 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審：
  • 資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)或者其委托的專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目和專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，按照專(zhuān)業(yè)覆蓋、隨機(jī)選派的原則組建評(píng)審組。評(píng)審組由1名組長(zhǎng)、1名及以上評(píng)審員或者技術(shù)專(zhuān)家組成。
  • 評(píng)審組對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，重點(diǎn)關(guān)注檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體系運(yùn)行的有效性，結(jié)合評(píng)審組成員的意見(jiàn)，形成評(píng)審報(bào)告，提出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。
• 跟蹤驗(yàn)證：評(píng)審組組織對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整改情況的跟蹤驗(yàn)證。
• 證書(shū)核發(fā)：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，符合準(zhǔn)則要求的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或部委核發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)、CMA印章，并上互聯(lián)網(wǎng)公布。有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的申報(bào)表格亦可直接在該網(wǎng)上下載，目前很多省份都是網(wǎng)上申報(bào)。

檢測(cè)單位資質(zhì)審查的標(biāo)準(zhǔn)

檢測(cè)單位資質(zhì)審查的標(biāo)準(zhǔn)通常包括以下方面：

• 煤炭行業(yè)：
  • 檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍見(jiàn)附件一，資質(zhì)評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)總分及各項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分見(jiàn)附件二，資質(zhì)評(píng)審的具體內(nèi)容及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)分見(jiàn)附件三，資質(zhì)評(píng)審的評(píng)分要點(diǎn)見(jiàn)附件四。
  • 檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)資質(zhì)評(píng)審的條件包括：總得分不低于相應(yīng)類(lèi)型等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)總分的80%；檢測(cè)人員、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)資料、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范四個(gè)項(xiàng)目得分均不低于其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分的80%；工作制度項(xiàng)目得分不低于其標(biāo)準(zhǔn)分的70%；工作環(huán)境項(xiàng)目得分不低于其標(biāo)準(zhǔn)分的60%。
• 建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)：
  • 綜合資質(zhì)：
    • 有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或依法設(shè)立的合伙企業(yè)，且均具有15年以上質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷。
    • 具有建筑材料及構(gòu)配件（或市政工程材料）、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、建筑節(jié)能、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)和其它2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)。
    • 具備9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)全部必備檢測(cè)參數(shù)。
    • 社會(huì)信譽(yù)良好，近3年未發(fā)生過(guò)一般及以上工程質(zhì)量安全責(zé)任事故。
    • 技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)正高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)高級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)，且均具有8年以上質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷。
    • 注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師不少于4名（其中，一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師不少于2名），注冊(cè)土木工程師（巖土）不少于2名，且均具有2年以上質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷。
    • 技術(shù)人員不少于150人，其中具有3年以上質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷的工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)人員不少于60人、工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)高級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)人員不少于30人。
    • 質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備設(shè)施齊全，檢測(cè)儀器設(shè)備功能、量程、精度，配套設(shè)備設(shè)施滿(mǎn)足9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)全部必備檢測(cè)參數(shù)要求。
    • 有滿(mǎn)足工作需要的固定工作場(chǎng)所及質(zhì)量檢測(cè)場(chǎng)所。
    • 有完善的組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，并滿(mǎn)足《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》GB/T27025-2019要求。
    • 有完善的信息化管理系統(tǒng)，檢測(cè)業(yè)務(wù)受理、檢測(cè)數(shù)據(jù)采集、檢測(cè)信息上傳、檢測(cè)報(bào)告出具、檢測(cè)檔案管理等質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過(guò)程可追溯。
  • 專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)：
    • 有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或依法設(shè)立的合伙企業(yè)。
    • 主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程等6項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具有3年以上質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷。
    • 具備所申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)的全部必備檢測(cè)參數(shù)。
    • 技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)高級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)，質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)，且均具有5年以上質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷。
    • 主要人員數(shù)量不少于《主要人員配備表》規(guī)定要求。
    • 質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備設(shè)施基本齊全，檢測(cè)設(shè)備儀器功能、量程、精度，配套設(shè)備設(shè)施滿(mǎn)足所申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)的全部必備檢測(cè)參數(shù)要求。
    • 有完善的組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。
    • 有信息化管理系統(tǒng)，質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過(guò)程可追溯。

檢測(cè)單位資質(zhì)審查的重點(diǎn)

檢測(cè)單位資質(zhì)審查的重點(diǎn)涵蓋以下幾個(gè)關(guān)鍵方面：

• 主體資格：
  • 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者其所在的組織應(yīng)當(dāng)有明確的法律地位，對(duì)其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)法律責(zé)任。不具備獨(dú)立法人資格的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在法人單位授權(quán)。
  • 法人、其他組織登記、注冊(cè)的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址應(yīng)當(dāng)與資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)一致，且登記、注冊(cè)證書(shū)在有效期內(nèi)。
  • 法定代表人不擔(dān)任最高管理者的，應(yīng)當(dāng)對(duì)最高管理者進(jìn)行授權(quán)，并明確法律責(zé)任。
• 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)方式對(duì)其遵守法定要求、獨(dú)立公正從業(yè)、履行社會(huì)責(zé)任、
• 獨(dú)立性：檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果所涉及的利益相關(guān)方，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷的因素影響，保證檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果公正準(zhǔn)確、可追溯。
• 保密義務(wù)：檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其在檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)，并制定實(shí)施相應(yīng)的保密措施。
• 人員要求：
  • 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與其人員建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，法律、行政法規(guī)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員執(zhí)業(yè)資格或者禁止從業(yè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
  • 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員的受教育程度、專(zhuān)業(yè)技術(shù)背景和工作經(jīng)歷、資質(zhì)資格、技術(shù)能力應(yīng)當(dāng)符合工作需要。
  • 檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)及以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者同等能力，并符合相關(guān)技術(shù)能力要求。
• 工作場(chǎng)所：
  • 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)具有符合標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求的檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)所，包括固定的、臨時(shí)的、可移動(dòng)的或者多個(gè)地點(diǎn)的場(chǎng)所。
  • 檢驗(yàn)檢測(cè)工作環(huán)境及安全條件符合檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)要求。
• 設(shè)備設(shè)施：
  • 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有獨(dú)立支配使用權(quán)、性能符合工作要求的設(shè)備和設(shè)施。
  • 對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的準(zhǔn)確性或者有效性有影響的設(shè)備（包括用于測(cè)量環(huán)境條件等輔助測(cè)量設(shè)備）實(shí)施檢定、校準(zhǔn)或核查，保證數(shù)據(jù)、結(jié)果滿(mǎn)足計(jì)量溯源性要求。
  • 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)如使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足計(jì)量溯源性要求。
• 管理體系：檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保證其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠(chéng)信的管理體系，并確保該管理體系能夠得到有效、可控、穩(wěn)定實(shí)施，持續(xù)符合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件以及相關(guān)要求。

常見(jiàn)檢測(cè)單位資質(zhì)審查問(wèn)題及解決方法

常見(jiàn)的檢測(cè)單位資質(zhì)審查問(wèn)題及解決方法如下：

• 存在違法違規(guī)行為：在專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查中，可能發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為，如數(shù)據(jù)造假、超范圍檢測(cè)等。對(duì)于此類(lèi)問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)會(huì)依法進(jìn)行處理，包括責(zé)令整改、罰款、吊銷(xiāo)資質(zhì)等。
• 人員資質(zhì)不符合要求：、工作經(jīng)歷、職稱(chēng)等不符合規(guī)定的情況。解決方法是加強(qiáng)人員培訓(xùn)和招聘，確保人員資質(zhì)滿(mǎn)足要求。
• 設(shè)備設(shè)施不達(dá)標(biāo)：檢測(cè)設(shè)備未按時(shí)檢定校準(zhǔn)、設(shè)備性能不符合檢測(cè)要求等。需要及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢定校準(zhǔn)，更新或維修不達(dá)標(biāo)的設(shè)備。
• 管理體系不完善：如質(zhì)量控制計(jì)劃不全面、合同審查不規(guī)范等。應(yīng)完善管理體系文件，加強(qiáng)內(nèi)部審核和管理評(píng)審。
• 檢測(cè)方法超資質(zhì)：對(duì)于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中使用的檢測(cè)方法超出資質(zhì)范圍的情況，應(yīng)明確是否在資質(zhì)內(nèi)，若超資質(zhì)則不能進(jìn)行檢測(cè)。
• 機(jī)構(gòu)搬遷后的資質(zhì)問(wèn)題：機(jī)構(gòu)搬遷后應(yīng)及時(shí)開(kāi)展方法驗(yàn)證，并向主管部門(mén)申報(bào)地址變更。
• 客戶(hù)委托產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題：若產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)引用的方法標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)參數(shù)包含在資質(zhì)認(rèn)定附表中，可以承接該產(chǎn)品的檢測(cè)并出具報(bào)告。

成功通過(guò)檢測(cè)單位資質(zhì)審查的案例分析

以下為一些成功通過(guò)檢測(cè)單位資質(zhì)審查的案例分析：

• 在某投標(biāo)項(xiàng)目中，對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行關(guān)聯(lián)公司資格審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分投標(biāo)單位存在間接控股關(guān)系，但經(jīng)過(guò)核實(shí)，不屬于單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不存在圍標(biāo)串標(biāo)行為，最終投標(biāo)有效。
• 在某工程施工階段監(jiān)理任務(wù)中，監(jiān)理單位對(duì)施工單位的資質(zhì)審查嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，對(duì)分包單位的資質(zhì)進(jìn)行了認(rèn)真審核，確保其符合要求，保證了工程的順利進(jìn)行。