建筑企業(yè)借證注冊資質(zhì)后果

好順佳集團(tuán)
2024-09-14 08:54:08
1441

內(nèi)容摘要：建筑企業(yè)借證注冊資質(zhì)的法律規(guī)定建筑企業(yè)借證注冊資質(zhì)是一種違法行為。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第 26 條的規(guī)定，凡是轉(zhuǎn)讓、出借資...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

無資質(zhì)、有風(fēng)險、早辦理、早安心，企業(yè)資質(zhì)就是一把保護(hù)傘。好順佳十年資質(zhì)許可辦理經(jīng)驗，辦理不成功不收費！點擊咨詢

建筑企業(yè)借證注冊資質(zhì)的法律規(guī)定

建筑企業(yè)借證注冊資質(zhì)是一種違法行為。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第 26 條的規(guī)定，凡是轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人使用本單位名義承攬建設(shè)工程的，均屬借用資質(zhì)或者資質(zhì)掛靠行為?！督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》也明確指出，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術(shù)裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。

建筑企業(yè)借證注冊資質(zhì)的處罰案例

在實踐中，建筑企業(yè)借證注冊資質(zhì)會受到嚴(yán)厲的處罰。例如，在某案例中，被告韓某強借用被告建筑工程公司的資質(zhì)以建筑工程公司的名義承建了某酒店工程。法院審理認(rèn)為，被告建筑工程公司存在過錯，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。又如，在一些情況下，出借資質(zhì)證書的施工單位會被責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費和監(jiān)理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款 2%以上 4%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

建筑企業(yè)借證注冊資質(zhì)的不良影響

建筑企業(yè)借證注冊資質(zhì)會帶來諸多不良后果。出借資質(zhì)證書的建筑施工企業(yè)在實際施工中發(fā)生質(zhì)量問題造成損失時，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?？赡艹袚?dān)沒收違法收入、處以罰款、吊銷資質(zhì)證書，停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級等其他相應(yīng)的行政處罰。出借資質(zhì)證書的建筑企業(yè)還面臨承接建設(shè)工程施工合同的風(fēng)險，一旦掛靠單位發(fā)生合同違約，如工程質(zhì)量問題、工期延誤等，而且，如果發(fā)包方得知該項目不是承包商的實際建設(shè)，而實際施工人員沒有資質(zhì)或資質(zhì)不符合，可以立即主張相關(guān)權(quán)利，如請求法院解決該項目按照實際施工人員的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)收取費用等。

防范建筑企業(yè)借證注冊資質(zhì)的措施

為了防止建筑企業(yè)借證注冊資質(zhì)，可以采取以下措施：

明確合同責(zé)任：作為發(fā)包人，在與承包人簽訂建設(shè)工程施工合同時，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定，若承包人存在出借資質(zhì)等掛靠行為，被掛靠人與掛靠人應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程施工合同無效及其他可能產(chǎn)生的全部損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
加強印章和證照管理：施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強印章、證照管理、避免因管理疏忽造成被錯誤認(rèn)定為掛靠的風(fēng)險。在目前工程領(lǐng)域還存在掛靠的客觀情形下，如確有掛靠，可要求掛靠單位自然人給予適當(dāng)形式的擔(dān)保，形式可以為履約保函、實物抵押、現(xiàn)金抵押、保證人擔(dān)保等。
采用內(nèi)部承包方式：采取內(nèi)部承包的方式是法律所允許的，將掛靠項目轉(zhuǎn)變?yōu)楸粧炜繂挝坏淖杂许椖俊Υ藨?yīng)主要做好如下方面的工作：個人掛靠的情況下，將掛靠人聘為被掛靠施工單位員工，簽訂書面勞動合同、辦理社會保險；由被掛靠單位依項目的具體管理人員、并由被掛靠的施工單位支付項目人員的工資。
規(guī)范合同和工程款管理：在施工合同中應(yīng)當(dāng)明確約定，非經(jīng)本公司或者法定代表人書面授權(quán)，任何人不得以本公司名義進(jìn)行工程施工、款項收取等與工程相關(guān)的活動。加強工程款的管理、避免工程款的領(lǐng)取、支付方面出現(xiàn)混亂狀態(tài)，在與業(yè)主簽訂合同的過程中，可在建筑工程施工合同中約定“本工程的所有工程款必須支付至施工方指定的賬戶，否則視為款項未付”；做好與第三方簽訂合同的管理，如建筑材料采購合同、勞務(wù)分包合同（將勞務(wù)合法地分包給有勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)）、設(shè)備租賃合同等。

建筑企業(yè)借證注冊資質(zhì)的整治手段

為了整治建筑企業(yè)借證注冊資質(zhì)的行為，可以采取以下手段：

完善制度：完善建筑企業(yè)資質(zhì)相關(guān)的制度，如身份對應(yīng)制。在制定招標(biāo)文件時就明確要求法人授權(quán)代理人為投標(biāo)單位正式聘用一年以上人員，并提供投標(biāo)單位為該代理人向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門繳納上年度社會保障金復(fù)印件，以便審查。同時，對掛靠行為明確界定。在招標(biāo)公告中明確界定關(guān)于項目經(jīng)理不到位、掛靠施工的定義規(guī)定，對兩名或三名以上主要管理人員不到位，亦視為掛靠施工，對掛靠施工明確處罰規(guī)定。
動態(tài)核查與整治：開展建筑企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查，對不達(dá)標(biāo)的建筑企業(yè)，將計入建設(shè)領(lǐng)域不良行為記錄，并進(jìn)入一個月的整改期。整改期內(nèi)建筑企業(yè)被鎖定，不能參加招投標(biāo)等經(jīng)營活動。一個月內(nèi)整改達(dá)標(biāo)的，解除鎖定；整改期滿仍舊達(dá)標(biāo)的，撤回企業(yè)資質(zhì)。
加強監(jiān)管：加強住建部對于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管力度，監(jiān)管手段不斷升級。依托全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，著力強化事中事后監(jiān)管力度，實現(xiàn)對企業(yè)業(yè)績現(xiàn)場核查全覆蓋。建立建筑市場主體黑名單制度。
舉報與處罰：對于借證注冊資質(zhì)的行為，可以向建筑工程部門舉報或者去法院起訴。對于違規(guī)人員，設(shè)置有撤銷注冊、罰款等處罰措施。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)施工企業(yè)將予以停業(yè)整頓、限制市場準(zhǔn)入及降低資質(zhì)等級、吊銷企業(yè)資質(zhì)等處罰。