住建委建筑資質改革

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2024-09-14 08:52:23
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內容摘要：住建委建筑資質改革建筑行業(yè)的資質改革一直是行業(yè)內關注的熱點話題。近年來，住建委針對建筑資質進行了多項改革，旨在優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境...

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住建委建筑資質改革

建筑行業(yè)的資質改革一直是行業(yè)內關注的熱點話題。近年來，住建委針對建筑資質進行了多項改革，旨在優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境，確保新舊資質平穩(wěn)過渡，保障工程質量安全。以下是改革的主要內容和影響：

主要改革內容

精簡資質類別，歸并等級設置

為了進一步優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境，確保新舊資質平穩(wěn)過渡，保障工程質量安全，住建委對部分專業(yè)劃分過細、業(yè)務范圍相近、市場需求較小的企業(yè)資質類別進行了合并。同時，對層級過多的資質等級進行了歸并。改革后，工程勘察資質分為綜合資質和專業(yè)資質，工程設計資質分為綜合資質、行業(yè)資質、專業(yè)和事務所資質，施工資質分為綜合資質、施工總承包資質、專業(yè)承包資質和專業(yè)作業(yè)資質，工程監(jiān)理資質分為綜合資質和專業(yè)資質。資質等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分資質只設甲級或不分等級），中小企業(yè)承攬業(yè)務范圍將進一步放寬。

放寬準入限制，激發(fā)企業(yè)活力

住建委會同國務院有關主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質標準，大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業(yè)務規(guī)模上限，多個資質合并的，新資質承攬業(yè)務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業(yè)務。

下放審批權限，方便企業(yè)辦事

進一步加大放權力度，選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別，開展企業(yè)資質審批權下放試點。試點地方要明確專門機構、專業(yè)人員負責企業(yè)資質審批工作，并制定企業(yè)資質審批相關管理規(guī)定，確保資質審批權下放后地方能夠接得住、管得好。

優(yōu)化審批服務，推行告知承諾制

深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，加快推動企業(yè)資質審批事項線上辦理，實行全程網(wǎng)上申報和審批，逐步推行電子資質證書，實現(xiàn)企業(yè)資質審批“一網(wǎng)通辦”，并在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺公開發(fā)布企業(yè)資質信息。簡化各類證明事項，凡是通過政府部門間信息共享可以獲取的證明材料，一律不再要求企業(yè)提供。

加強事中事后監(jiān)管，保障工程質量安全

堅持放管結合，加大資質審批后的動態(tài)監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式。加大對轉包、違法分包、資質掛靠等違法違規(guī)行為查處力度，強化事后責任追究，對負有工程質量安全事故責任的企業(yè)、人員依法嚴厲追究法律責任。

改革的影響

對企業(yè)的影響

資質等級的調整對企業(yè)的影響尤為顯著。改革后，原有的三級資質被取消，取而代之的是甲級和乙級兩個等級。這對于打算踏入建筑行業(yè)的新企業(yè)來說是一個重大的挑戰(zhàn)，因為它們無法再通過申請較低等級的資質來進入市場。對于現(xiàn)有三級資質的企業(yè)來說，改革帶來的好處顯而易見。他們可以以較低的成本獲得較大的承接范圍，這對于企業(yè)的長期發(fā)展無疑是一個利好消息。

對市場的影響

資質改革的另一大影響是對市場的優(yōu)化。通過精簡資質類別和歸并等級設置，市場上的企業(yè)數(shù)量雖然減少了，但每個企業(yè)的承攬業(yè)務范圍卻擴大了。這有助于提高市場效率，避免資源的浪費。同時，放寬準入限制和優(yōu)化審批服務也有助于激發(fā)市場活力，吸引更多的優(yōu)秀人才和企業(yè)加入到建筑行業(yè)中來。