造車資質(zhì)很難辦理嗎

造車資質(zhì)辦理的條件

造車資質(zhì)的辦理條件較為嚴(yán)格和復(fù)雜。以下是一些主要的條件：

• 企業(yè)資格：具有法人資格，必須是注冊的公司。
• 投資項目完成：按照國家有關(guān)規(guī)定完成投資項目手續(xù)并建設(shè)完成，包括完成當(dāng)?shù)仨椖苛競浒甘掷m(xù)，完成廠房建設(shè)等。
• 生產(chǎn)場所與資源：有與從事生產(chǎn)活動相適應(yīng)的場所（租賃或自有）、資金和人員等。
• 生產(chǎn)能力：
  • 通用貨車掛車生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)具備車架車箱（包括自制專用裝置）下料、成型、焊裝、裝配的生產(chǎn)過程和設(shè)施設(shè)備，具備滿足環(huán)保要求的封閉式涂裝生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，其中車架縱梁可與專用裝置組合生產(chǎn)（當(dāng)專用裝置具有承載能力時），也可對外委托加工。
  • 其它掛車生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)具備通用貨車掛車的生產(chǎn)能力（除具有作業(yè)的生產(chǎn)線要求外），還應(yīng)具備專用貨車及專用作業(yè)車的生產(chǎn)能力（除三類底盤改裝的能力要求外）。
  • 特種作業(yè)車（含超限車）生產(chǎn)企業(yè)，除應(yīng)具備專用作業(yè)車企業(yè)必備的能力條件外，還應(yīng)具備為完成專用功能必需的關(guān)鍵裝置或關(guān)鍵部件的自制能力。
  • 特種作業(yè)車底盤生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)具備駕駛室、車架、車橋三大總成之二的生產(chǎn)過程和設(shè)備設(shè)施（其中駕駛室對外委托加工的，模具應(yīng)自備），具備滿足環(huán)保要求的封閉式整車涂裝、裝配生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。還應(yīng)具備特種作業(yè)車（包括超限車）的生產(chǎn)能力。
  • 特種作業(yè)車或特種消防車生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)特種作業(yè)車或特種消防車產(chǎn)品一年后，方可申請生產(chǎn)特種作業(yè)車底盤的許可。專用車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的特種作業(yè)車底盤，僅用于本企業(yè)生產(chǎn)專用車產(chǎn)品，不得對外銷售。
• 產(chǎn)品生產(chǎn)能力和生產(chǎn)條件：
  • 應(yīng)有必要的生產(chǎn)廠房、存儲場地及適宜、整潔的生產(chǎn)環(huán)境。生產(chǎn)組織布局合理，有適應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)的物流系統(tǒng)，區(qū)域標(biāo)識明顯。
  • 應(yīng)具有廠房、生產(chǎn)設(shè)備和其他生產(chǎn)設(shè)施的所有權(quán)。應(yīng)具有主要檢驗儀器設(shè)備的所有權(quán)。
  • 許可產(chǎn)品的年銷售量應(yīng)與獲許可時的規(guī)定相適應(yīng)。對于設(shè)立 3 年以上的企業(yè)，年平均年銷售量（或者年平均銷售收入）按照近 3 年計算。消防車企業(yè)的注冊資金不少于 2000 萬元，生產(chǎn)、檢驗設(shè)備的投入不少于 3000 萬元，消防車生產(chǎn)綱領(lǐng)應(yīng)不小于年產(chǎn) 80 輛。生產(chǎn)特種作業(yè)車底盤的企業(yè)，注冊資金不少于 2000 萬元，生產(chǎn)、檢驗設(shè)備的投入不少于 5000 萬元，特種作業(yè)車生產(chǎn)綱領(lǐng)應(yīng)不小于年產(chǎn) 100 輛、且年銷售收入不小于 2 億元。生產(chǎn)、檢驗設(shè)備的投入不少于 1500 萬元（對于生產(chǎn)兩個及兩個以上品種專用車的企業(yè)，設(shè)備投入不少于 2000 萬元）。
• 政策法規(guī)符合：遵守國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和國家宏觀調(diào)控政策的規(guī)定。企業(yè)設(shè)立應(yīng)符合職業(yè)健康、安全、環(huán)保、消防方面的法律、法規(guī)要求。
• 申請材料：
  • 關(guān)于專用車生產(chǎn)企業(yè)基本情況的說明，包括企業(yè)名稱、股東、法定代表人、注冊商標(biāo)、注冊地址和生產(chǎn)地址等。
  • 專用車產(chǎn)品情況簡介。
  • 《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》參數(shù)。
  • 《車輛主要技術(shù)參數(shù)及主要配置備案表》。
  • 《車輛產(chǎn)品強(qiáng)制性檢測項目方案表》。
  • 檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告。
  • 關(guān)于專用車產(chǎn)品的其他證明文件。
  • 申報采用新技術(shù)、新材料的專用車產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)在“專用車產(chǎn)品情況簡介”中予以說明并附有關(guān)佐證材料。

造車資質(zhì)辦理的流程

造車資質(zhì)的辦理流程通常包括以下步驟：

1. 地方發(fā)改委申請項目備案：向當(dāng)?shù)匕l(fā)改委提交申請，工作人員會現(xiàn)場考察硬件投資及人員配備情況。通過后會發(fā)放《項目投資備案證》，這一過程約 1 個月左右。
2. 資料提交工信部：按照工信部要求，將相關(guān)資料郵寄到工信部受理，進(jìn)行資料審核，前后約 15 天，資料不齊需補充，總時間約 1 個月。
3. 工信部委托中機(jī)中心組織專家現(xiàn)場審核：工信部通過資料審查后，委托中機(jī)中心組織專家到廠地現(xiàn)場審核，約 1 個月。
4. 專家組現(xiàn)場審核：專家組一般三人，審核 2 - 3 天。
5. 審核結(jié)果處理：
   • 現(xiàn)場審核通過進(jìn)入下一步。
   • 審核不通過，進(jìn)入整改期 2 個月，整改完畢專家再來審，再不通過，從第 1 步重新再來。
6. 中機(jī)中心會議評審：專家組帶回的現(xiàn)場審核資料，做成匯報資料，中機(jī)中心進(jìn)行會議評審，通過進(jìn)行下一步。
7. 后續(xù)步驟：法人面簽，拿 U 盾，裝系統(tǒng)，印合格證（石家莊印鈔廠）。
8. 報公告，自己打印合格證。

需要注意的是，不同類型的車輛生產(chǎn)資質(zhì)辦理流程可能會有所差異，但總體上大致相似。

辦理造車資質(zhì)的難度分析

辦理造車資質(zhì)的難度在近年來有所增加。主要原因包括：

• 地方政府要求嚴(yán)格：國家發(fā)改委在放權(quán)地方政府的同時，針對汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入和投資的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)對地方政府提出了非常嚴(yán)格的要求，尤其是對新建純電動汽車企業(yè)的投資項目管理，要求進(jìn)入的門檻較高。
  • 例如，項目所在省份保有量占比要高于全國平均水平；充電樁的樁車比要高于全國平均水平；現(xiàn)有新建純電動汽車企業(yè)投資項目均已建成達(dá)產(chǎn)。
  • 而且文件對動力電池企業(yè)提出了多項“高標(biāo)準(zhǔn)”要求，并遠(yuǎn)超現(xiàn)階段技術(shù)水平。如果當(dāng)?shù)匾粋€企業(yè)當(dāng)前的純電動汽車發(fā)展并沒有達(dá)標(biāo)，那么該地方政府也無法批準(zhǔn)新的純電動汽車項目。
• 對企業(yè)法人要求嚴(yán)格：《征求意見稿》對項目企業(yè)法人的要求更加嚴(yán)格。文件規(guī)定“所有股東在項目建成且產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模前，不得撤出股本”。這意味著投資在造車行業(yè)的資金將至少要在項目中“存放”超過 5 年時間，對于投資機(jī)構(gòu)的資金回報周期和流動性產(chǎn)生較大影響。
• 建設(shè)規(guī)模要求：新建純電動汽車項目的建設(shè)規(guī)模，乘用車不能低于 10 萬輛，商用車不能低于 5000 輛。沒有一定規(guī)模的造車企業(yè)，不支持也不歡迎。

成功辦理造車資質(zhì)的案例

小米汽車成功獲得了造車資質(zhì)。在新能源汽車發(fā)展初期，相關(guān)部門曾發(fā)放了一批造車資質(zhì)，但后來收緊了發(fā)放與批準(zhǔn)。小米汽車在面臨諸多困難和猜測的情況下，最終獲得了造車資質(zhì)，這顯示了其在造車方面的決心和努力，也為其他企業(yè)提供了一定的借鑒和參考。

造車資質(zhì)辦理困難的原因

造車資質(zhì)辦理困難的原因主要有以下幾點：

• 歷史不良事件影響：在 2017 年以前，涌現(xiàn)出了一大批新能源汽車品牌，但部分企業(yè)存在騙取補貼、產(chǎn)能過剩等問題，如賽麟汽車事件，導(dǎo)致政策收緊。
  • 賽麟汽車通過一系列虛假動作吸引地方政府高額投資，實際銷售車輛極少，最終控股人卷款出逃，留下嚴(yán)重后果。
  • 2016 年，財政部曝光了五家新能源汽車企業(yè)通過獲取資質(zhì)騙取補貼，涉案金額巨大。
• 產(chǎn)能過剩：2017 年，新能源汽車的銷售完成 萬輛，而當(dāng)時的新能源車企數(shù)量眾多，存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩情況，促使政策對造車資質(zhì)的發(fā)放進(jìn)行嚴(yán)格控制。
• 政策規(guī)定嚴(yán)格：自 2017 年 7 月 1 日《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》正式實施后，想要獲得生產(chǎn)資質(zhì)許可，需要滿足規(guī)定中的 29 個大項的需求。如今的新能源汽車的生產(chǎn)資質(zhì)一般需要先在當(dāng)?shù)乜h級以上發(fā)改委備案后，接受工信部審查，最后再通過公示，最后才能獲得生產(chǎn)資質(zhì)。
  • 在此規(guī)定實行之后，僅有少數(shù)企業(yè)如哪吒汽車獨立獲得審批，多數(shù)企業(yè)如蔚來、小鵬、零跑等通過并購資產(chǎn)的方式獲得生產(chǎn)資質(zhì)。
  • 2022 年之后，代工模式的要求也進(jìn)一步提高，新能源汽車的生產(chǎn)委托方和受托方雙方都要有自己生產(chǎn)資質(zhì)才能進(jìn)行代工。