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2024-09-13 09:49:01
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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自2014年以來，住建部一直在推動(dòng)淡化企業(yè)資質(zhì)的管理改革。這一改革的目標(biāo)是減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，簡化審批流程，加強(qiáng)市場機(jī)制的作用，并通過推行工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)制度來規(guī)范建筑市場秩序。以下是具體的改革措施：
合并和減少資質(zhì)類別與等級(jí)
在維持工程勘察、工程設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架基本不變的前提下，大幅壓減資質(zhì)類別和等級(jí)。例如，工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)被調(diào)整為通用專業(yè)資質(zhì)，施工總承包特級(jí)資質(zhì)被調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)被調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)。
淡化企業(yè)資質(zhì)管理，實(shí)行市場自主選擇
改革的目的是推動(dòng)建筑市場準(zhǔn)入制度從主要依靠行政資質(zhì)管理向市場自主調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變。淡化企業(yè)資質(zhì)的同時(shí)，加快推行工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)制度，通過市場機(jī)制約束工程建設(shè)各方主體的行為。
提高行政審批效率
意見稿提出除綜合資質(zhì)外，其余建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批；施工專業(yè)作業(yè)資質(zhì)還由審批制改為備案制，這將促進(jìn)更多專業(yè)作業(yè)型建筑企業(yè)的誕生。
淡化企業(yè)施工資質(zhì)對(duì)建筑市場和建筑企業(yè)有著深遠(yuǎn)的影響。以下是一些主要的影響：
降低行業(yè)門檻
對(duì)于還沒有進(jìn)入或?qū)⒁M(jìn)入建筑行業(yè)的民營中小型建筑企業(yè)來說，淡化資質(zhì)降低了行業(yè)門檻，提供了更多的市場機(jī)會(huì)。
提高總承包資質(zhì)的門檻
雖然淡化了企業(yè)資質(zhì)，但在大力推進(jìn)工程總承包的措施下，總包資質(zhì)的申報(bào)難度加大，這意味著只有擁有強(qiáng)大實(shí)力和基礎(chǔ)的企業(yè)才能在建筑行業(yè)中穩(wěn)定發(fā)展。
更注重企業(yè)的實(shí)際業(yè)績和信用
資質(zhì)被簡化后，企業(yè)業(yè)績成為重點(diǎn)考核指標(biāo)。同時(shí)，信用也成為重要考量因素，企業(yè)的實(shí)際資歷和誠信受到更多關(guān)注。
增強(qiáng)市場競爭
資質(zhì)的減少和淡化意味著最終留下的資質(zhì)審批會(huì)更嚴(yán)格。企業(yè)要想獲得更大的市場份額，需要不斷提升自身資質(zhì)，積累業(yè)績，提高競爭力。
淡化企業(yè)施工資質(zhì)是建筑行業(yè)改革的一部分，旨在通過簡化審批流程、加強(qiáng)市場機(jī)制作用等方式，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。盡管淡化資質(zhì)為企業(yè)帶來了更多的市場機(jī)會(huì)，但也提出了更高的要求，如業(yè)績和信用等方面的考核。因此，建筑企業(yè)需要不斷適應(yīng)新的市場環(huán)境，提升自身的綜合實(shí)力和競爭力。
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