檢測(cè)資質(zhì)新評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

檢測(cè)資質(zhì)新評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的定 范圍

定義：檢測(cè)資質(zhì)新評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是指依照相關(guān)法律法規(guī)，為依法實(shí)施《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審要求而制定的準(zhǔn)則。 范圍：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)遵守本準(zhǔn)則。包括對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主體、人員、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施和管理體系等方面是否符合資質(zhì)認(rèn)定要求的審查。

檢測(cè)資質(zhì)新評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

主體要求： - 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織，具有明確的法律地位，對(duì)其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)法律責(zé)任。 - 以公開(kāi)方式對(duì)其遵守法定要求、獨(dú)立公正從業(yè)、履行社會(huì)責(zé)任、 - 獨(dú)立于其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果所涉及的利益相關(guān)方，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷的因素影響，保證檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果公正準(zhǔn)確、可追溯。 - 及其人員對(duì)在檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)，并制定實(shí)施相應(yīng)的保密措施。 人員要求： - 與其人員建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律規(guī)定，法律、行政法規(guī)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員執(zhí)業(yè)資格或者禁止從業(yè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 - 人員的受教育程度、專業(yè)技術(shù)背景和工作經(jīng)歷、資質(zhì)資格、技術(shù)能力應(yīng)當(dāng)符合工作需要。 - 檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或者同等能力，并符合相關(guān)技術(shù)能力要求。 場(chǎng)所環(huán)境要求： - 具有符合標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求的檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)所，包括固定的、臨時(shí)的、可移動(dòng)的或者多個(gè)地點(diǎn)的場(chǎng)所。 - 檢驗(yàn)檢測(cè)工作環(huán)境及安全條件符合檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)要求。 設(shè)備設(shè)施要求： - 配備具有獨(dú)立支配使用權(quán)、性能符合工作要求的設(shè)備和設(shè)施。 - 對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的準(zhǔn)確性或者有效性有影響的設(shè)備（包括用于測(cè)量環(huán)境條件等輔助測(cè)量設(shè)備）實(shí)施檢定、校準(zhǔn)或核查，保證數(shù)據(jù)、結(jié)果滿足計(jì)量溯源性要求。 - 如使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)滿足計(jì)量溯源性要求。 管理體系要求： - 依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)（包括但不限于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)）的規(guī)定制定完善的管理體系文件，包括政策、制度、計(jì)劃、程序和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等。 - 依法開(kāi)展有效的合同審查。對(duì)相關(guān)要求、標(biāo)書(shū)、合同的偏離、變更應(yīng)當(dāng)征得客戶同意并通知相關(guān)人員。 - 選擇和購(gòu)買的服務(wù)、供應(yīng)品應(yīng)當(dāng)符合檢驗(yàn)檢測(cè)工作需求。 - 能正確使用有效的方法開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。檢驗(yàn)檢測(cè)方法包括標(biāo)準(zhǔn)方法和非標(biāo)準(zhǔn)方法，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用標(biāo)準(zhǔn)方法。使用標(biāo)準(zhǔn)方法前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)證；使用非標(biāo)準(zhǔn)方法前，應(yīng)當(dāng)先對(duì)方法進(jìn)行確認(rèn)，再驗(yàn)證。 - 當(dāng)檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者聲明與規(guī)定要求的符合性有測(cè)量不確定度要求時(shí)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告測(cè)量不確定度。

檢測(cè)資質(zhì)新評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施流程

評(píng)審形式和時(shí)限： - 評(píng)審形式包括首次評(píng)審、復(fù)查評(píng)審、監(jiān)督評(píng)審、地址搬遷確認(rèn)、擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審、標(biāo)準(zhǔn)變更、人員變更等。首次評(píng)審適用于未獲得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，復(fù)查評(píng)審適用于已獲得資質(zhì)認(rèn)定且證書(shū)有效期屆滿前六個(gè)月申請(qǐng)辦理證書(shū)延續(xù)的機(jī)構(gòu)，監(jiān)督評(píng)審是對(duì)已獲得資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的實(shí)驗(yàn)室在證書(shū)有效期內(nèi)的監(jiān)督檢查性評(píng)審，地址搬遷確認(rèn)適用于場(chǎng)所發(fā)生變化的機(jī)構(gòu)，擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審適用于已獲得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)黾訖z測(cè)能力，標(biāo)準(zhǔn)變更適用于已資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，人員變更適用于最高管理者、技術(shù)管理者、授權(quán)簽字人發(fā)生變更。不涉及能力變化的標(biāo)準(zhǔn)變更和人員變更可采取實(shí)行告知承諾制，其他情況需安排現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。 - 資質(zhì)認(rèn)定部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)組織相關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并書(shū)面告知申請(qǐng)人技術(shù)評(píng)審時(shí)間。技術(shù)評(píng)審應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定部門受理申請(qǐng)后45個(gè)工作日內(nèi)完成，由于申請(qǐng)人自身原因?qū)е聼o(wú)法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的情況除外。 技術(shù)評(píng)審準(zhǔn)備工作： - 確定實(shí)施部門：資質(zhì)認(rèn)定部門受理檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)后，可自行組織實(shí)施評(píng)審，如需委托專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)組織實(shí)施評(píng)審，應(yīng)將相關(guān)資料轉(zhuǎn)交專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)組織。 - 組建評(píng)審組：評(píng)審組由1名組長(zhǎng)、1名以上評(píng)審員或技術(shù)專家組成。評(píng)審組長(zhǎng)負(fù)責(zé)帶領(lǐng)評(píng)審組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審活動(dòng)的合法性、規(guī)范性及評(píng)審的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性負(fù)總責(zé)。評(píng)審員和技術(shù)專家應(yīng)按照評(píng)審組的分工，完成相關(guān)內(nèi)容的評(píng)審工作，遵守評(píng)審紀(jì)律和行為準(zhǔn)則。 - 材料審查：在正式評(píng)審開(kāi)展之前，評(píng)審組長(zhǎng)應(yīng)在評(píng)審員或者技術(shù)專家的配合下對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

檢測(cè)資質(zhì)新評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的影響和意義

提升行業(yè)規(guī)范性：新評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供了明確的規(guī)范和指導(dǎo)，有助于提升整個(gè)行業(yè)的規(guī)范性和專業(yè)性，確保檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。 保障公共利益：通過(guò)嚴(yán)格的評(píng)審要求，保障了向社會(huì)出具的具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的質(zhì)量，維護(hù)了公共利益和社會(huì)安全。 促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平性：統(tǒng)一的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)使得各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在公平的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)，有利于優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)脫穎而出，推動(dòng)行業(yè)的健康發(fā)展。 增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力：促進(jìn)國(guó)際間的交流與合作。

不同行業(yè)檢測(cè)資質(zhì)新評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的差異

整體框架改變：由原來(lái)的19個(gè)要素變?yōu)?個(gè)要求和1個(gè)特殊要求，增加3個(gè)術(shù)語(yǔ)解釋，參考文件關(guān)注“誠(chéng)信”。 人員管理： 強(qiáng)調(diào)人員能力監(jiān)督，而非關(guān)鍵過(guò)程，并計(jì)入人員檔案。 場(chǎng)所管理： 管理體系覆蓋的場(chǎng)所包括離開(kāi)固定設(shè)施的場(chǎng)所。 內(nèi)務(wù)管理： 強(qiáng)調(diào)良好內(nèi)務(wù)，有必要時(shí)制定內(nèi)務(wù)管理程序（包括安全、環(huán)境程序）。 質(zhì)量方針： 強(qiáng)調(diào)質(zhì)量方針至少包括五個(gè)方面的內(nèi)容。 文件控制： 強(qiáng)調(diào)文件控制規(guī)范，尤其是外部文件和法律法規(guī)。 合同變更： 合同變更的規(guī)定。 分包條件： 分包條件廢除3個(gè)限制，需要事先客戶同意。 供應(yīng)品管理： 強(qiáng)調(diào)各類供應(yīng)品管理。 記錄控制： 強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和技術(shù)記錄控制要求。 方法偏離： 刪除偏離須有相關(guān)技術(shù)單位驗(yàn)證其可靠性或經(jīng)過(guò)有關(guān)主管部門核準(zhǔn)的內(nèi)容。 方法選擇： 應(yīng)該優(yōu)先使用國(guó)際、區(qū)域或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

檢測(cè)資質(zhì)新評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的案例分析

例如，在某食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的評(píng)審中，按照新評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其人員的資質(zhì)和培訓(xùn)情況進(jìn)行了嚴(yán)格審查。發(fā)現(xiàn)部分檢驗(yàn)人員的專業(yè)技術(shù)背景和工作經(jīng)歷與所從事的檢測(cè)項(xiàng)目不完全匹配，要求機(jī)構(gòu)加強(qiáng)人員培訓(xùn)和能力提升。同時(shí)，對(duì)設(shè)備設(shè)施的檢定、校準(zhǔn)情況進(jìn)行檢查，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。在管理體系方面，審查了合同評(píng)審、質(zhì)量控制計(jì)劃等文件，發(fā)現(xiàn)存在一些不符合新評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的地方，要求機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改和完善。