無資質工程公司接活全外包

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2024-09-13 09:48:21
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內容摘要：無資質工程公司接活全外包的法律風險無資質工程公司接活全外包存在諸多法律風險。由于這類公司缺乏專業(yè)技術和管理能力，難以保證工程質量符...

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無資質工程公司接活全外包的法律風險

無資質工程公司接活全外包存在諸多法律風險。由于這類公司缺乏專業(yè)技術和管理能力，難以保證工程質量符合標準?？赡軐е潞贤瑹o效，無法追究違約責任，合法權益無法得到保障。例如，發(fā)包人將工程發(fā)包給無資質的承包人，若出現工程事故，發(fā)包人需承擔連帶責任。承包人欠付工程款時，發(fā)包人可能要對實際施工人承擔直接賠償責任。

從法律規(guī)定來看，《建筑法》明確指出，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質條件的承包單位，或者違反規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責令改正，處以罰款。未取得資質證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。《建設工程質量管理條例》進一步規(guī)定，建設單位將工程發(fā)包給不具有相應資質等級的單位，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

如何監(jiān)管無資質工程公司接活全外包

要監(jiān)管無資質工程公司接活全外包，可采取以下措施：

嚴格外包單位資質審核：在工程合同邀標關口，嚴格審查外包單位的安全生產資質，確保邀標單位符合外包工程要求，審核關口前移。
規(guī)范備案手續(xù)：外包單位施工人員進場前，認真履行備案手續(xù)，明確備案內容，包括三證、法人委托書、負責人和安全管理人員資質證書等，并審查備案材料的真實性和與工程項目的相關性。
明確安全管理協議：外包工程安全管理協議作為合同附件，具有同等法律效應，明確雙方權利義務，載明法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和標準，落實事故事件責任追究和合同糾紛調解規(guī)定。
建立安全風險保證金制度：按工程合同總價的2%-5%繳納安全風險保證金，由企業(yè)安全監(jiān)督管理部門歸口管理，財務部收繳，建立管理臺賬和退領制度，與工程安全業(yè)績掛鉤進行考核獎懲。
加強入網管理：建立外包工程隊伍入網名單和年度審查制度，由考評組進行入網考評，包括安全資質、機構設置、工器具認證等，嚴禁將工程發(fā)包給入網名單之外的隊伍，按工程或時間階段進行安全考核，對存在嚴重問題的隊伍取消入網資格。
預測、預控危險因素：運用職業(yè)安全健康管理體系的管理方法，在開工前進行危險因素預測、評價，提出防范措施，實行安全性評價，提高企業(yè)安全管理水平。
加強安全教育培訓：對職工的安全教育分層次，根據工作確定內容，務必使員工掌握崗位所需安全知識和措施，特殊工種作業(yè)必須持相關上崗證，重點培訓工作負責人和工作票簽發(fā)人。
加強考核和獎懲：通過現場監(jiān)督檢查和對安全業(yè)績的考核評析，根據現場考核制度實行獎懲，采用交納安全文明生產風險抵押金和獎勵工程量等辦法激勵施工隊伍，對違規(guī)或發(fā)生安全事故的隊伍進行記分考核、罰款或扣除風險抵押金，根據安全業(yè)績對隊伍分級，實行外包隊伍事故“說清楚”制度。

無資質工程公司接活全外包的案例分析

以下是一些無資質工程公司接活全外包的案例：在湖南省臨湘市的一起提供勞務者受害責任糾紛案中，A公司與B公司簽訂《更換瓦片和檁條工程承攬合同》，B公司將工程勞務外包給楊某，楊某聘請李某參與維修建設。李某在工作中因解開安全帶取工具從屋頂跌落摔傷。法院判決楊某承擔70%的責任，B公司因將工程勞務分包給無資質的楊某具有過錯，與楊某承擔連帶責任，A公司因未審核B公司資質而發(fā)包，也承擔連帶賠償責任。

在另一起案例中，某聯公司系涉案工程的總承包單位，其將工程全部違法轉包給子公司某聯一公司，某聯一公司又轉包給無資質的案外人孫某，孫某再轉包給某彩公司，某彩公司將部分工程違法承包給無資質的劉某鵬，劉某鵬雇傭霍某蘭從事勞務，霍某蘭在施工中受傷。法院判決劉某鵬作為雇主承擔責任，某聯一公司、某彩公司作為分包方與劉某鵬承擔連帶賠償責任。