推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)

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2024-09-13 09:48:13
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內(nèi)容摘要：推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)是市場(chǎng)監(jiān)管總局為了深入貫徹"放管服"改革要求，認(rèn)真落實(shí)"證照分離"工作部署，進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)

推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)是市場(chǎng)監(jiān)管總局為了深入貫徹"放管服"改革要求，認(rèn)真落實(shí)"證照分離"工作部署，進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革，創(chuàng)新完善檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)活力的重要舉措。

依法界定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定范圍

根據(jù)最新的政策，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定范圍將依法進(jìn)行界定，并逐步實(shí)現(xiàn)資質(zhì)認(rèn)定范圍清單管理。對(duì)于法律、法規(guī)未明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)，無需取得資質(zhì)認(rèn)定。例如，僅從事科研、醫(yī)學(xué)及保健、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)評(píng)價(jià)服務(wù)、動(dòng)植物檢疫以及建設(shè)工程質(zhì)量鑒定、房屋鑒定、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)等領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)，將不再頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。已取得資質(zhì)認(rèn)定證書的，有效期內(nèi)不再受理相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)申請(qǐng)，不再延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期。法律、行政法規(guī)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理另有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)要求實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，避免相同事項(xiàng)的重復(fù)認(rèn)定、評(píng)審。

試點(diǎn)推行告知承諾制度

在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作中，市場(chǎng)監(jiān)管總局和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門通過事中事后予以核查糾正的許可事項(xiàng)，采取告知承諾方式實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定。具體工作按照國(guó)務(wù)院有關(guān)要求和市場(chǎng)監(jiān)管總局制定的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾實(shí)施辦法(試行)》實(shí)施。市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)的涉及本行政區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)，先行試點(diǎn)實(shí)施告知承諾制度。根據(jù)試點(diǎn)工作情況，待條件成熟后，在全國(guó)范圍內(nèi)推行。

優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，便利機(jī)構(gòu)取證

為了優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入服務(wù)，市場(chǎng)監(jiān)管總局和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門采取了一系列措施。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期時(shí)，對(duì)于上一許可周期內(nèi)無違法違規(guī)行為，未列入失信名單，并且申請(qǐng)事項(xiàng)無實(shí)質(zhì)變化的，可以采取形式審查方式，對(duì)于符合要求的，予以延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期，無需實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)無需現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的機(jī)構(gòu)法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人等人員變更或者無實(shí)質(zhì)變化的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)變更時(shí)，并向市場(chǎng)監(jiān)管總局或者省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)備。對(duì)于選擇一般資質(zhì)認(rèn)定程序的，許可時(shí)限壓縮四分之一，即：15個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定、7個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書；全面推行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上許可系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、許可、發(fā)證全過程電子化。

整合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書

為了實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“一家一證”，逐步取消檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以授權(quán)名稱取得的資質(zhì)認(rèn)定證書，以在機(jī)構(gòu)實(shí)體取得的資質(zhì)認(rèn)定證書上背書的形式保留其授權(quán)名稱。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與其依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一質(zhì)量體系管理的，按照機(jī)構(gòu)自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，試點(diǎn)推行證書“一體化”管理，資質(zhì)認(rèn)定證書附分支機(jī)構(gòu)地點(diǎn)以及檢驗(yàn)檢測(cè)能力。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)具有的檢驗(yàn)檢測(cè)基本條件、技術(shù)能力、資質(zhì)認(rèn)定信息等相關(guān)內(nèi)容統(tǒng)一接入對(duì)外公布的全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，納入全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，落實(shí)主體責(zé)任

各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、投訴舉報(bào)多、暗訪問題多的領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)管，加大抽查比例，嚴(yán)查偽造、出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果等違法行為。積極運(yùn)用信用監(jiān)管手段，逐步完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任和相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量連帶責(zé)任。對(duì)以告知承諾方式取得資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)承諾的真實(shí)性進(jìn)行重點(diǎn)核查，發(fā)現(xiàn)虛假承諾或者承諾嚴(yán)重不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)撤銷相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)，予以公布并記入其信用檔案。

抓好相關(guān)落實(shí)工作

為了確保資質(zhì)認(rèn)定改革工作順利推進(jìn)，各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要高度重視資質(zhì)認(rèn)定改革工作，積極組織做好相關(guān)改革措施的宣傳、解讀工作。加強(qiáng)相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定工作人員和監(jiān)管人員培訓(xùn)，加快完善網(wǎng)上許可系統(tǒng)、信息系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí)，要依法推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)改革措施，切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)，充分釋放改革紅利。

推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定改革是市場(chǎng)監(jiān)管總局的一項(xiàng)重要工作，旨在優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。通過依法界定資質(zhì)認(rèn)定范圍、試點(diǎn)推行告知承諾制度、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)、整合資質(zhì)認(rèn)定證書、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等措施，力求實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門需高度重視并積極落實(shí)相關(guān)改革措施，確保改革工作順利推進(jìn)。