建筑公司借資質(zhì)一級和二級

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2024-09-13 09:47:34
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內(nèi)容摘要：建筑公司借資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定建筑公司借資質(zhì)是被法律明確禁止的行為。根據(jù)《建筑法》第26條，禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑公司借資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定

建筑公司借資質(zhì)是被法律明確禁止的行為。根據(jù)《建筑法》第26條，禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。建筑公司的資質(zhì)辦理條件較為嚴(yán)格，主要包括以下方面：

公司注冊資本：通常在1000萬元以上，且公司凈資產(chǎn)金額也應(yīng)符合相關(guān)要求，以確保公司的經(jīng)濟實力和信用度。
相關(guān)從業(yè)人員：需要具備一定數(shù)量的技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全員等，這些從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和職業(yè)資格證書，并且具有一定的從業(yè)經(jīng)驗，以確保公司在施工過程中的技術(shù)實力和項目管理能力。
機械設(shè)備和技術(shù)力量：公司需要擁有相應(yīng)的施工機械、檢測設(shè)備和施工工具等，以確保施工過程中的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力。
相關(guān)管理制度：需要制定和完善人員管理、財務(wù)管理、施工管理、安全管理制度等，以確保公司在施工過程中的管理規(guī)范和安全有序。

一級建筑資質(zhì)借用的風(fēng)險

一級建筑資質(zhì)借用存在諸多風(fēng)險：

行政責(zé)任風(fēng)險：會被相關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可能責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級。情節(jié)嚴(yán)重的，會被吊銷資質(zhì)證書。
民事責(zé)任風(fēng)險：
- 合同無效風(fēng)險。借用人以出借人名義與建設(shè)單位簽訂的合同無效。建設(shè)單位一旦發(fā)現(xiàn)，有權(quán)隨時要求停止施工并有權(quán)要求賠償損失，由借用人與出借人承擔(dān)連帶責(zé)任。出借人與借用人之間簽訂的以出借資質(zhì)為主要內(nèi)容的合同無效，不受法律保護，可能導(dǎo)致出借人承擔(dān)責(zé)任后無法向借用人追償。
- 連帶責(zé)任風(fēng)險。給建設(shè)單位造成損失的，由借用人與出借人承擔(dān)連帶責(zé)任。在工程施工過程中，如果借用人擅自以出借人名義與其他人發(fā)生經(jīng)濟往來，一旦發(fā)生糾紛，其他人知道借用關(guān)系的，則其可以以借用人和出借人為共同被告提起訴訟，也可以只起訴出借人；其不知道借用關(guān)系則只可能以簽訂合同的單位（出借人）為被告。
- 勞動風(fēng)險。資質(zhì)借用人如果擅自以出借人的名義雇傭勞動者，則出借人要承擔(dān)用人單位的責(zé)任。借用人雇傭的人員在工作中受到人身損害則要承擔(dān)雇主責(zé)任或按工傷保險條例的規(guī)定承擔(dān)用人單位的工傷賠償責(zé)任。
財務(wù)風(fēng)險：由于掛靠企業(yè)對外納入被掛靠企業(yè)的統(tǒng)一核算，對內(nèi)則是實行獨立核算，自負(fù)盈虧，出于自身的利益，往往會提供不實的會計信息。如掛靠企業(yè)為了對外舉債，它可能會給被掛靠企業(yè)提供比實際財務(wù)狀況好得多的虛假信息，以達到被掛靠企業(yè)為其舉債的目的，而財務(wù)風(fēng)險則完全由被掛靠企業(yè)承擔(dān)。
稅收風(fēng)險：在會計核算上，施工資質(zhì)掛靠企業(yè)和被掛靠企業(yè)各有自己的帳目，按各自經(jīng)營業(yè)務(wù)進行會計核算，掛靠企業(yè)向被掛靠企業(yè)報送內(nèi)部會計報表，由被掛靠企業(yè)合并后統(tǒng)一向稅務(wù)機關(guān)申報納稅。由于建筑行業(yè)繳納營業(yè)稅的時間和項目付款的實際決算時間，往往存在一定的時差，這將不可避免地給被掛靠企業(yè)的會計實務(wù)操作和納稅申報帶來困難。而掛靠企業(yè)為了達到少繳稅金甚至不繳稅的目的，它會盡可能地增大支出、隱瞞收入，甚至不惜偽造、毀滅會計憑證和資料。一旦稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)偷稅漏稅的問題，被掛靠企業(yè)就會承擔(dān)這種稅務(wù)風(fēng)險，也會造成經(jīng)濟和聲譽的雙重?fù)p失。

二級建筑資質(zhì)借用的影響

二級建筑資質(zhì)借用同樣存在不利影響：

優(yōu)勢方面：
- 不受資質(zhì)停辦影響。目前資質(zhì)停辦，企業(yè)無法通過行政許可申請資質(zhì)證書，若急需資質(zhì)證書承接工程，收購建筑公司獲取資質(zhì)是合法方式。
- 不用辦理資質(zhì)升級。企業(yè)獲取高級別資質(zhì)通常需申請升級，難度大且對工程業(yè)績要求高，而通過轉(zhuǎn)讓可直接獲得二級資質(zhì)證書。
- 具有企業(yè)影響力。轉(zhuǎn)讓是通過收購企業(yè)完成，繼承原企業(yè)品牌影響力，相比新成立的建筑公司更具競爭力。
劣勢方面：
- 面臨資質(zhì)改革。新版建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，二級資質(zhì)和三級資質(zhì)可能合并為乙級資質(zhì)，競爭優(yōu)勢降低。
- 轉(zhuǎn)讓成本較高。轉(zhuǎn)讓成本與資質(zhì)等級成正比，二級建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓價格可能達數(shù)十萬到數(shù)百萬，對部分企業(yè)是較大負(fù)擔(dān)。
- 辦理法人變更時，若原企業(yè)存在債務(wù)糾紛或不良資產(chǎn)，可能給收購者帶來風(fēng)險糾紛。

建筑公司借資質(zhì)的法律后果

建筑公司借資質(zhì)的法律后果較為嚴(yán)重：

一經(jīng)查實將造成投標(biāo)、中標(biāo)無效、罰款、取消其一定年限參加必須招標(biāo)項目的投標(biāo)資格，如果構(gòu)成犯罪，則還會被追究刑事責(zé)任，將接受相應(yīng)的刑事處罰等。
會被相關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級。情節(jié)嚴(yán)重的，該建筑施工企業(yè)會被吊銷資質(zhì)證書。
如果是該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，借用資質(zhì)的出借方建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

如何防范建筑公司借資質(zhì)行為

為防范建筑公司借資質(zhì)行為，可以采取以下措施：

要求參與投標(biāo)的法人投標(biāo)時必須攜帶本人身份證，到達投標(biāo)現(xiàn)場簽到，參與開標(biāo)活動。招標(biāo)人在接受投標(biāo)文件時，可以查驗投標(biāo)法人身份證明；評標(biāo)專家提出的答疑問題，要求投標(biāo)人的答疑報告必須要投標(biāo)法人簽字，并加蓋投標(biāo)單位印章。這樣既可以逼迫投標(biāo)法人參與投標(biāo)事項，增強投標(biāo)的責(zé)任感，也可以因借出資質(zhì)要法人到達投標(biāo)現(xiàn)場，帶來的責(zé)任和麻煩，限制他們借出資質(zhì)。
采取往來資金轉(zhuǎn)賬制。招標(biāo)人可在招標(biāo)文件文件和中標(biāo)合同中提出要求，要求投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件提供詳細(xì)的，與投標(biāo)單位名稱一致的，在投標(biāo)單位所在地銀行的常用賬戶，以便退取投標(biāo)保證金、中標(biāo)工程款等直接轉(zhuǎn)入所提供的賬戶，嚴(yán)格控制直接撥付現(xiàn)金，從而以此來進一步限制借用資質(zhì)。