航運公司資質(zhì)核查

航運公司資質(zhì)核查的流程

航運公司資質(zhì)核查通常包括以下流程：

1. 制定核查計劃
   • 相關(guān)部門制定航運公司資質(zhì)動態(tài)核查的工作計劃。
2. 發(fā)布核查通知
   • 明確核查的相關(guān)要求和具體安排，確定核查名單。
3. 確定核查對象
   • 已經(jīng)取得航運相關(guān)資質(zhì)的公司。
4. 確定核查方式
   • 原則上以隨機抽查的方式確定核查名單，每年的抽查比例不低于10%。存在特定情況的公司應(yīng)列入核查名單，如企業(yè)在取得資質(zhì)后的1年內(nèi)，申報時的技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更，并以其他企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或主要人員的身份申請資質(zhì)；動態(tài)核查通知發(fā)布之日起前3年內(nèi)，企業(yè)在相關(guān)項目招標(biāo)投標(biāo)管理系統(tǒng)未有中標(biāo)項目；企業(yè)存在人員“掛證”行為；企業(yè)存在資質(zhì)“掛靠”行為；管理部門在監(jiān)督執(zhí)法以及質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在涉嫌資質(zhì)違法違規(guī)行為等。
5. 企業(yè)自查
   • 企業(yè)接到通知后對照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)開展自查，形成自查報告，并附相關(guān)資料復(fù)印件，在規(guī)定時間內(nèi)提交至企業(yè)注冊所在地管理部門。
6. 實地核實
   • 管理部門與質(zhì)監(jiān)機構(gòu)共同組成核實組開展具體核實工作，核實組的成員一般不少于3人。核實組按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)自查報告及所附材料進行核實，必要時進行現(xiàn)場核實，并于企業(yè)提交材料的15日內(nèi)完成核實工作，形成核實報告。
7. 專家組核定
   • 相關(guān)部門收到管理局提交的核實報告和企業(yè)自查報告后，組建資質(zhì)動態(tài)核查核定專家組，專家組的成員數(shù)量不少于5人。專家組結(jié)合管理局的核實報告和企業(yè)自查報告，對企業(yè)資質(zhì)的符合情況進行核定，并形成動態(tài)核查意見。
8. 形成核查
   • 相關(guān)部門對核定專家組意見進行審議后形成動態(tài)核查，并進行公布。核查明確符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)名單以及不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求、需要限期整改的企業(yè)名單。
9. 整改與處理
   • 對于不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，要求限期整改，整改期限不超過3個月。企業(yè)在整改期間不得辦理新的資質(zhì)申請，不能承攬新的項目。企業(yè)整改期滿仍未達到要求或存在弄虛作假行為的，將由相關(guān)部門根據(jù)規(guī)定作出處理。

航運公司資質(zhì)核查的標(biāo)準(zhǔn)

航運公司資質(zhì)核查的標(biāo)準(zhǔn)通常涵蓋以下方面：

1. 企業(yè)資產(chǎn)
   • 包括資金、設(shè)備等方面的要求，例如港口與航道工程專業(yè)一級注冊建造師不少于5人；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有港口與航道工程專業(yè)高級職稱或港口與航道工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；工程序列中級以上職稱人員不少于10人，其中港口與航道工程、機械、電氣等專業(yè)齊全；持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于10人，且質(zhì)量員、安全員等人員齊全；經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人（含施工船員）不少于30人；技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績不少于2項。
2. 技術(shù)裝備
   • 如打樁船、起重船、總裝機功率1200千瓦以上挖泥船、2立方米以上斗容挖泥船等。
3. 人員配備
   • 如高級船員的數(shù)量、海機務(wù)管理人員的配備及履職情況等。
4. 經(jīng)營管理
   • 包括安全管理組織機構(gòu)及安全管理制度落實、自有船舶運力保持、企業(yè)相關(guān)許可證書及船舶證書有效期、高級船員與企業(yè)簽訂合同比例等方面。

航運公司資質(zhì)核查的相關(guān)法規(guī)

航運公司資質(zhì)核查的相關(guān)法規(guī)主要包括：

1. 《國內(nèi)水路運輸管理條例》
   • 對國內(nèi)水路運輸及其輔助業(yè)的核查依據(jù)、對象、內(nèi)容和工作流程等方面進行了規(guī)定。
2. 《國際海運條例》
   • 為國際船舶運輸業(yè)的核查提供了法規(guī)依據(jù)。
3. 《交通運輸部辦公廳關(guān)于開展2023年國內(nèi)水路運輸及其輔助業(yè)、國際船舶運輸業(yè)和內(nèi)地與港澳間水路運輸業(yè)核查工作的通知》
   • 明確了核查工作的具體安排，包括核查依據(jù)、對象、內(nèi)容、工作流程等方面的詳細(xì)要求。

成功通過航運公司資質(zhì)核查的案例

以下是一些成功通過航運公司資質(zhì)核查的案例：

1. 區(qū)港航局完成水運企業(yè)資質(zhì)上門核查工作
   • 為積極推進2019年水運企業(yè)年度核查，區(qū)港航局及時開展對水運企業(yè)資質(zhì)的上門實地核查工作。主要圍繞企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)保持狀態(tài)、資質(zhì)人員勞動合同有效性、高級船員比例、安全目標(biāo)責(zé)任書簽訂、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的持續(xù)推進、安全生產(chǎn)“日周月”工作運行臺賬等內(nèi)容開展檢查。截止5月10日，出動檢查人員170人次，上門實地核查水運企業(yè)44家，其中，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查23家，累計發(fā)現(xiàn)問題236項，已經(jīng)整改問題221項，剩余2家企業(yè)的15項問題在整改完善中。
2. 省港航中心核查組來甬開展航運企業(yè)年度核查抽查
   • 核查組實地檢查了寧波遠(yuǎn)洋運輸有限公司等5家兼營國際國內(nèi)運輸?shù)暮竭\企業(yè)，全面核查了企業(yè)安全管理組織機構(gòu)及安全管理制度落實、海機務(wù)管理人員配備及履職、自有船舶運力保持、企業(yè)相關(guān)許可證書及船舶證書有效期、高級船員與企業(yè)簽訂合同比例、以及抽查合同、票據(jù)、賬簿等有關(guān)情況。受檢企業(yè)總體經(jīng)營資質(zhì)維持情況良好，抽查結(jié)果合格。

常見的航運公司資質(zhì)核查問題及解決辦法

常見的航運公司資質(zhì)核查問題及解決辦法如下：

1. 新進飛行學(xué)員資質(zhì)能力問題
   • 問題：航空公司新進飛行學(xué)員資質(zhì)能力相對突出。
   • 解決辦法：航空公司完善飛行學(xué)員資質(zhì)管控機制，對學(xué)習(xí)情況、飛行技術(shù)、作風(fēng)養(yǎng)成、心理健康和模擬機改裝等維度綜合分析梳理，形成重點關(guān)注人員名單，并對相關(guān)人員采取分類管控和跟蹤回訪措施。督導(dǎo)航空公司嚴(yán)格抓好飛行學(xué)員入隊管理，加強學(xué)員“空檔期”管理，做好新雇員期間培訓(xùn)，做好初始改裝監(jiān)督管理，抓好學(xué)員信息傳遞，確保培養(yǎng)質(zhì)量。
2. 國際運行安全保障能力不足
   • 問題：部分中小運輸航空公司的國際運行安全保障能力不足。
   • 解決辦法：從安全保障能力評價、國際航線運行風(fēng)險控制、合格審定準(zhǔn)入和日常監(jiān)管幾個方面入手，修訂《國際運行》規(guī)范性文件。建立國際運行保障能力量化評估機制，對于保障能力不足的公司暫緩審批新開國際航線，并進行針對國際運行能力的全面風(fēng)險評估。要求各航司落實主體責(zé)任，認(rèn)真分析國際航線恢復(fù)過程中的風(fēng)險。按照風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)進行自評，對于風(fēng)險評價較高的風(fēng)險，要考慮從人、機、環(huán)、管四方面，制定完善的風(fēng)險緩解措施，建立針對運行不同國際運行區(qū)域、機場的人員資質(zhì)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
3. 安全管理體系不健全
   • 問題：部分中小型航空公司由于起步快、發(fā)展不均衡、、管理人員經(jīng)驗少等因素，導(dǎo)致安全管理體系不健全，專業(yè)隊伍資質(zhì)管理能力不足安全管理效能弱化，運行基地多變、運行保障能力偏弱等與安全基礎(chǔ)相關(guān)的問題逐漸顯現(xiàn)。加之受疫情影響，個別公司負(fù)債率激增，安全投入下降，飛行、維修等關(guān)鍵崗位人員隊伍不穩(wěn)定等安全隱患凸顯。
   • 解決辦法：以問題為導(dǎo)向，完善中小運輸航空公司安全監(jiān)管指標(biāo)體系，動態(tài)調(diào)整監(jiān)管重點，強化聯(lián)合監(jiān)管機制，制定以監(jiān)管數(shù)據(jù)、運行數(shù)據(jù)、安全數(shù)據(jù)為驅(qū)動的精準(zhǔn)監(jiān)管實施方案。針對中小運輸航空公司安全管理體系建設(shè)中存在的短板和問題，完善運輸航空公司安全管理體系建設(shè)要求，強化中小運輸航空公司的風(fēng)險管控和隱患排查治理能力。
4. 關(guān)鍵崗位人員疲勞風(fēng)險
   • 問題：航班量短期內(nèi)快速恢復(fù)，個別公司和特定機型關(guān)鍵崗位人員疲勞風(fēng)險凸顯。
   • 解決辦法：針對監(jiān)管系統(tǒng)收集的疲勞監(jiān)察數(shù)據(jù)，建立問題清單表，及時督辦整改閉環(huán)。各管理局根據(jù)第三季度開展的疲勞管理專項檢查結(jié)果，確定重點單位，開展回頭看工作。完善乘務(wù)員人力資 飛行時間統(tǒng)計機制，按月跟進乘務(wù)員隊伍資源狀況，并跟蹤飛行時間，防止疲勞風(fēng)險。
5. 飛行人員操作程序問題
   • 問題：部分航空公司在制定飛行人員操作程序時缺乏全面思考和規(guī)范的開發(fā)/修訂程序，導(dǎo)致飛行員在運行中的錯忘漏事件時有發(fā)生，增加了安全運行風(fēng)險。
   • 解決辦法：從航司開發(fā)和修訂機組操作程序入手，修訂《機組標(biāo)準(zhǔn)操作程序》。開展各航司機組標(biāo)準(zhǔn)操作程序的檢查工作，重點檢查各航司對標(biāo)準(zhǔn)操作程序的管理機制，包括設(shè)計、開發(fā)和修訂流程。
6. 飛行作風(fēng)問題
   • 問題：飛行作風(fēng)問題導(dǎo)致的不安全事件時有發(fā)生，個別航空公司工作作風(fēng)教育不足，管理缺位。
   • 解決辦法：開展全行業(yè)《機組成員職業(yè)作風(fēng)養(yǎng)成規(guī)范》執(zhí)行效能檢查工作，重點檢查作風(fēng)建設(shè)責(zé)任落實問題和作風(fēng)建設(shè)保障機制問題。
7. 放行講解問題
   • 問題：局方未明確放行講解的標(biāo)準(zhǔn)和形式；部分航空公司運行控制部門對于放行講解不重視，講解不規(guī)范、不到位；主運營基地以外的機場起飛時，放行講解環(huán)節(jié)缺失。
   • 解決辦法：摸清各航空公司開展放行講解工作開展情況和飛行機組對于放行講解的基本需求?；陲w行機組對于放行講解的客觀需求，在部分航空公司進行試點，開展對放行講解工作的實施形式、講解基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等方面的研究。