環(huán)評公司賣資質(zhì)

內(nèi)容摘要：一、環(huán)評公司賣資質(zhì)的定表現(xiàn)環(huán)評公司賣資質(zhì)，指的是環(huán)評公司將其擁有的環(huán)境影響評價資質(zhì)非法轉(zhuǎn)讓、出租或者出借給其他單位或個人，使其能...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、環(huán)評公司賣資質(zhì)的定表現(xiàn)

環(huán)評公司賣資質(zhì)，指的是環(huán)評公司將其擁有的環(huán)境影響評價資質(zhì)非法轉(zhuǎn)讓、出租或者出借給其他單位或個人，使其能夠以該環(huán)評公司的名義承接和開展環(huán)評業(yè)務(wù)。這種行為的表現(xiàn)形式多樣，例如：

一些環(huán)評公司為了獲取非法利益，將公司的環(huán)評資質(zhì)證書出租或出借，允許其他無資質(zhì)的單位或個人使用其名義承接環(huán)評項目。
部分環(huán)評公司可能會與其他單位或個人達成默契，在未實際參與環(huán)評工作的情況下，為其提供資質(zhì)證明文件，使其能夠通過審批。
還有的公司可能會將其環(huán)評資質(zhì)作為一種商品進行交易，直接出售給其他有需求的單位或個人。

需要注意的是，環(huán)評資質(zhì)是對環(huán)評公司專業(yè)能力和技術(shù)水平的認可，是為了確保環(huán)評工作的科學性、公正性和準確性。賣資質(zhì)的行為嚴重破壞了環(huán)評市場的正常秩序，影響了環(huán)評工作的質(zhì)量和公信力。

環(huán)評公司賣資質(zhì)的行為將面臨嚴重的法律后果。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，賣資質(zhì)的行為可能構(gòu)成犯罪，相關(guān)責任人將被追究刑事責任。例如：

在“高產(chǎn)環(huán)評師”案中，被告人林某鑫等人為謀取非法利益，注冊空殼公司倒賣環(huán)評報告資質(zhì)頁，最終被判處有期徒刑并處罰金，沒收違法所得。
江西省九江市濂溪區(qū)人民法院審理的一起案件中，八名被告人因提供虛假證明文件獲刑，并被處以相應(yīng)的罰金。
《刑法修正案（十一）》規(guī)定，承擔環(huán)境影響評價等職責的中介組織人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

除了刑事責任，賣資質(zhì)的環(huán)評公司還可能面臨行政處罰，如吊銷資質(zhì)證書、罰款等，同時還可能需要承擔民事賠償責任，對因虛假環(huán)評報告造成的損失進行賠償。

要識別環(huán)評公司是否存在賣資質(zhì)的行為，可以從以下幾個方面入手：

查看公司的項目數(shù)量和分布：正常情況下，一個環(huán)評公司的編制人員數(shù)量有限，其承接的項目數(shù)量也會有一定的合理范圍。如果一個公司一年的項目數(shù)量過多，遠遠超出其正常的工作能力，或者項目遍布全國各地，
考察項目的風險等級：高風險的項目，如礦產(chǎn)、化工等，如果一個公司大量承接此類項目，且其自身的技術(shù)實力和人員配備不足以應(yīng)對，
試探性詢問：可以通過電話等方式，以有項目需要資質(zhì)為由試探公司的態(tài)度，如果公司輕易答應(yīng)提供資質(zhì)，就需要引起警惕。

需要注意的是，識別過程中要綜合考慮多方面的因素，不能僅憑單一的跡象就輕易下。同時，如果發(fā)現(xiàn)可疑情況，應(yīng)及時向相關(guān)部門舉報。

監(jiān)管部門為打擊環(huán)評公司賣資質(zhì)的亂象，采取了一系列措施：

開展專項整治行動：生態(tài)環(huán)境部等相關(guān)部門多次開展全國范圍的專項整治行動，嚴厲打擊環(huán)評資質(zhì)出租出借等違法行為。
加強日常監(jiān)管：持續(xù)強化日常監(jiān)管，按季度對環(huán)評人員從業(yè)異常情況開展預(yù)警。通過環(huán)評文件智能復核查重，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題。
聯(lián)合執(zhí)法：聯(lián)合人社部門常態(tài)化排查嚴打“掛靠”等行為，清除違法違規(guī)從業(yè)的“土壤”。
完善法律法規(guī)：加快修訂《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》和配套文件，完善管理體系，切實筑牢源頭預(yù)防第一道防線。
加強執(zhí)法與司法銜接：對情節(jié)嚴重、涉嫌環(huán)評造假犯罪的，移送公安部門依法追究刑事責任。

以下是一些成功查處的環(huán)評公司賣資質(zhì)的典型案例：

山東錦華環(huán)保科技有限公司環(huán)評造假案：被告人林某鑫等人注冊空殼公司，倒賣環(huán)評報告資質(zhì)頁，對外出售用于編制虛假環(huán)境影響報告書、報告表，最終相關(guān)責任人被判刑并處罰金，沒收違法所得。
江西展航環(huán)?？萍加邢薰经h(huán)評造假案：該公司在僅有1名環(huán)評工程師的情況下，在全國環(huán)境影響評價信用平臺登記項目環(huán)評信息多達700余份，相關(guān)責任人被指控并判刑。