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2024-09-12 09:47:39
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定較為復(fù)雜且不斷更新。根據(jù),《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》明確了相關(guān)內(nèi)容。其中,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別。 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理,國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理,省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級(jí)建設(shè)主管部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
近年來,建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了諸多變化。如中提到,2021年6月資質(zhì)政策改革,全國各地停止受理資質(zhì)申報(bào),給企業(yè)帶來了很大影響。2022年11月,住建部通知出臺(tái),統(tǒng)一將資質(zhì)自動(dòng)延期到2023年中,資質(zhì)停辦結(jié)束開放新辦,政策放寬后,能申請(qǐng)的資質(zhì)種類變多。 又如所述,新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化,如總承包和專業(yè)承包的類別調(diào)整,資質(zhì)就位的要求等。已擁有資質(zhì)的企業(yè)需要按照新的標(biāo)準(zhǔn)重新申請(qǐng),未完成就位的企業(yè)資質(zhì)將失效。
建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的最新調(diào)整涵蓋多個(gè)方面。指出,新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)將資質(zhì)類別分為建筑施工企業(yè)資質(zhì)、建筑施工企業(yè)暫扣資質(zhì)、建筑施工企業(yè)扣減資質(zhì),有助于加強(qiáng)分類管理。對(duì)各類資質(zhì)條件進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,包括企業(yè)注冊(cè)資本、技術(shù)人員、設(shè)備設(shè)施、管理經(jīng)驗(yàn)等方面,并適當(dāng)調(diào)整了部分資質(zhì)條件的數(shù)值。明確了資質(zhì)評(píng)價(jià)的方法和程序,強(qiáng)調(diào)遵循客觀、公正、公開、透明原則。同時(shí),對(duì)資質(zhì)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),如證書的發(fā)放、使用、變更、延續(xù)、吊銷等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。 提到,施工總承包序列現(xiàn)只設(shè)甲、乙兩個(gè)等級(jí),大大降低了資質(zhì)要求,乙級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)項(xiàng)目范圍為原來二級(jí)資質(zhì)的范圍。專業(yè)承包序列也進(jìn)行了整合和等級(jí)調(diào)整,專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí),實(shí)行備案制。同時(shí),設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理等資質(zhì)也有相應(yīng)的改革和整合。
近期建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的改革呈現(xiàn)出一些明顯的方向。表明,有效期延期方面,2022年11月住建部通知明確,辦理政策上,企業(yè)可直接申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì),但需滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。新版標(biāo)準(zhǔn)方面,工程施工等四類資質(zhì)的新版標(biāo)準(zhǔn)尚未正式發(fā)布,企業(yè)可參考意見稿準(zhǔn)備。動(dòng)態(tài)核查常態(tài)化,各地方住建部門加強(qiáng)企業(yè)動(dòng)態(tài)管理,對(duì)不滿足現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)條件的依法處理。 也指出,施工資質(zhì)改革重點(diǎn)包括原特級(jí)資質(zhì)直接換發(fā)施工綜合資質(zhì)、一證“封頂”,原一級(jí)(施工)換甲級(jí)、原最低等級(jí)直接并入乙級(jí)等。
最新建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。一方面,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整可能降低了部分企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,如等級(jí)簡化、人員要求降低等,為一些企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)會(huì)。但另一方面,也對(duì)企業(yè)的管理和運(yùn)營提出了更高要求。 如所述,資質(zhì)改革對(duì)于建筑公司來說機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。企業(yè)在辦理資質(zhì)時(shí),若人員儲(chǔ)備不能滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,將面臨困難。同時(shí),建設(shè)單位承接工程項(xiàng)目時(shí),人員在一定程度上影響技術(shù)力量和安全質(zhì)量。 提到,建筑工程企業(yè)有一定的凈資產(chǎn)要求,以及符合資質(zhì)要求的關(guān)鍵人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目業(yè)績,如果人員達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求,企業(yè)無論是進(jìn)行資質(zhì)維持還是資質(zhì)升級(jí),都很難通過審核。
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