深水建筑施工資質(zhì)改革詳解
資質(zhì)改革的歷史背景
建筑施工資質(zhì)改革是中國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展歷程中的重要一環(huán)。自80年代以來(lái)，建筑行業(yè)經(jīng)歷了多次資質(zhì)管理的變革，每一次改革都反映了當(dāng)時(shí)市場(chǎng)、技術(shù)、管理的變化。以下是歷次改革的主要
第一次改革：劃分發(fā)展方向
80年代初期，建筑行業(yè)作為新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了顯著貢獻(xiàn)。國(guó)家首次針對(duì)建筑行業(yè)進(jìn)行方向區(qū)分，主要?jiǎng)澐譃榉课萁ㄖ?、土木工程建筑設(shè)備安裝、機(jī)械化建筑等三個(gè)方向。這實(shí)際上是為了區(qū)分工業(yè)建筑與民用建筑，即后來(lái)大家熟悉的工民建。
第二次改革：劃分總包和專(zhuān)包，領(lǐng)域細(xì)分
80年代末期，國(guó)家發(fā)現(xiàn)僅僅劃分幾個(gè)方向還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。隨著建筑技術(shù)的提升，細(xì)分領(lǐng)域逐步增多，一個(gè)企業(yè)很難具備工程建設(shè)的所有需求。因此，國(guó)家將建筑企業(yè)劃分為21個(gè)類(lèi)別，42個(gè)專(zhuān)業(yè)，并實(shí)施了施工總承包和專(zhuān)業(yè)承包的界定，建筑行業(yè)分工進(jìn)一步明確。
第三次改革：劃分三六九等，實(shí)行級(jí)別管理
90年代初期，建筑行業(yè)正式步入基建興起的第一個(gè)高潮。由于工程類(lèi)別和規(guī)模的巨大差異，迫切需要對(duì)企業(yè)實(shí)力進(jìn)行排隊(duì)，以便規(guī)范市場(chǎng)秩序。國(guó)家將建筑企業(yè)劃分為五級(jí)，即一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè)、四級(jí)企業(yè)、五級(jí)企業(yè)，類(lèi)似于現(xiàn)在的特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)的序列管理。
第四次改革：總包、專(zhuān)包、勞務(wù)分包，奠定未來(lái)方向
2001年，針對(duì)建筑行業(yè)出現(xiàn)的各種問(wèn)題，國(guó)家進(jìn)行了第四次改革。這次改革了前幾次改革的經(jīng)驗(yàn)，將建筑行業(yè)承包劃分為施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)承包。施工總承包劃分為13個(gè)類(lèi)別，專(zhuān)業(yè)承包劃分60個(gè)類(lèi)別，勞務(wù)承包也實(shí)行資質(zhì)管理，并在人員、業(yè)績(jī)、企業(yè)資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)效益等方面都作了相應(yīng)的要求。這次改革奠定了建筑企業(yè)發(fā)展的方向，影響深遠(yuǎn)。
當(dāng)前改革的特點(diǎn)和方向
當(dāng)前的建筑施工資質(zhì)改革，即第五次改革，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)和方向：
改革背景
建筑行業(yè)巔峰已過(guò)，進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期。
建筑行業(yè)技術(shù)和管理水平極大提升。
人口紅利已從業(yè)人員結(jié)構(gòu)變化。
市場(chǎng)需求調(diào)整，由粗糙轉(zhuǎn)向精致。
改革特點(diǎn)
由細(xì)到粗，減法運(yùn)行。具體來(lái)說(shuō)，就是減少資質(zhì)的級(jí)別和專(zhuān)業(yè)的劃分，簡(jiǎn)化管理。
改革方向
工程總承包取代施工總承包。施工總承包上行，逐步過(guò)渡到工程總承包序列，由純粹的施工管理，逐步過(guò)渡到項(xiàng)目咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、施工、服務(wù)的全壽命周期管理，建筑行業(yè)逐步由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
具體改革措施
根據(jù)最新的改革方案，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)4個(gè)序列。其中，施工綜合資質(zhì)不分類(lèi)別和等級(jí)；施工總承包資質(zhì)有13項(xiàng)，分甲級(jí)、乙級(jí)；專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)有18項(xiàng)，一般分為2個(gè)等級(jí)（甲級(jí)、乙級(jí)，部分專(zhuān)業(yè)不分等級(jí)）；專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分類(lèi)別和等級(jí)。
施工總承包資質(zhì)改革措施
施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，不分行業(yè)，不分等級(jí)。
施工總承包資質(zhì)有13項(xiàng)，分別為建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、機(jī)電工程、民航工程，均分為甲級(jí)、乙級(jí)。
專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)改革措施
- 地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、預(yù)拌混凝土、建筑機(jī)電工程、消防設(shè)施工程、防水防腐保溫工程、橋梁工程、隧道工程、模板腳手架、建筑裝修裝飾工程、古建筑工程、公路工程類(lèi)、鐵路電務(wù)電氣化工程、港口與航道工程類(lèi)、水利水電工程類(lèi)、輸變電工程、核工程、通用專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，分為甲級(jí)、乙級(jí)，部分專(zhuān)業(yè)不分等級(jí)。
專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)改革措施
專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)，實(shí)行備案制。
資質(zhì)改革的影響
資質(zhì)改革對(duì)建筑行業(yè)的影響深遠(yuǎn)。改革使得建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更加公平和透明。改革促進(jìn)了企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，提高了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。改革推動(dòng)了建筑行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升了行業(yè)的整體水平。
深水建筑施工資質(zhì)改革是中國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的重要一步。通過(guò)改革，建筑行業(yè)將進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平，促進(jìn)行業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。
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