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2024-09-10 09:45:49
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招標(biāo)代理資質(zhì)的取消是一個(gè)逐步推進(jìn)的過程，涉及多個(gè)部門和規(guī)章的調(diào)整。
招標(biāo)代理資質(zhì)的取消始于2017年，當(dāng)時(shí)國家發(fā)展改革委法規(guī)司委托中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)組織市場(chǎng)主體、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者，就《招標(biāo)投標(biāo)法》第十四條關(guān)于工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的條款修訂收集意見。這表明，取消招標(biāo)代理資質(zhì)的討論和準(zhǔn)備工作早在幾年前就已經(jīng)開始。
2018年3月，住建部在其官網(wǎng)發(fā)布消息，正式廢止《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》。這意味著工程招標(biāo)代理資質(zhì)被取消了。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了第42號(hào)令，正式廢止《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格管理辦法》。這一決定自發(fā)布之日起施行，標(biāo)志著中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的徹底取消，也意味著招標(biāo)代理資質(zhì)已被全部取消。
在市場(chǎng)上存在一些“三無”代理機(jī)構(gòu)（無場(chǎng)地、無人員、無資金），這些機(jī)構(gòu)通過不正當(dāng)手段獲得招標(biāo)代理資格證書，并以此為生存之道。取消代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定有助于打擊這種行為，維護(hù)代理市場(chǎng)的正常秩序。
取消代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定也是簡(jiǎn)政放權(quán)的一部分。通過減少事前審批，促進(jìn)和保障政府管理更多轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，從而提高行政效率。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的水平參差不齊，多數(shù)處于復(fù)制粘貼的階段，招標(biāo)文件近乎千篇一律，無法實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)擇強(qiáng)。取消招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，打破原有的等級(jí)劃分，有助于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)。
現(xiàn)行招投標(biāo)管理制度對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)約束較多，而對(duì)具體執(zhí)業(yè)人員約束較少。取消招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，有利于落實(shí)采購代理人員的個(gè)體責(zé)任，建立以從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格為基礎(chǔ)的誠信體系，促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的健康有序發(fā)展。
取消招標(biāo)代理資質(zhì)后，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)需要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和行業(yè)自律。這包括加大對(duì)投訴舉報(bào)的查處力度，推進(jìn)電子招投標(biāo)等措施。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需要直接向省級(jí)平臺(tái)報(bào)送營業(yè)執(zhí)照、具有專業(yè)職稱的專職人員等相關(guān)信息，并且這些信息都需要公開。
取消招標(biāo)代理資質(zhì)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)更多是評(píng)價(jià)自身業(yè)績(jī)、實(shí)力和專業(yè)能力。這有助于打破原有的等級(jí)限制，促進(jìn)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)。
取消招標(biāo)代理資質(zhì)將促使從業(yè)人員自覺提高自身業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，由于取消了資質(zhì)，從業(yè)人員的責(zé)任將更加明確，有助于建立以個(gè)人執(zhí)業(yè)資格為基礎(chǔ)的誠信體系。
取消招標(biāo)代理資質(zhì)有助于打擊資質(zhì)出借行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。同時(shí)，通過減少事前審批，促進(jìn)和保障政府管理更多轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，提高行政效率。
招標(biāo)代理資質(zhì)的取消是一個(gè)必然趨勢(shì)，旨在打擊資質(zhì)出借行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，適應(yīng)“放管服”改革要求，符 勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，并有助于招標(biāo)代理市場(chǎng)個(gè)人執(zhí)業(yè)制度體系的建立。通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和行業(yè)自律，以及直接向省級(jí)平臺(tái)報(bào)送相關(guān)信息，可以有效管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
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