關于下放建筑業(yè)資質審批,關于下放建筑業(yè)資質審批的規(guī)定

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2024-09-09 13:36:52
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內容摘要：關于下放建筑業(yè)資質審批的詳細解析建筑業(yè)資質審批的下放是近年來中國建筑行業(yè)管理體制改革的一項重要舉措。其目的是為了簡化審批流程，提高...

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關于下放建筑業(yè)資質審批的詳細解析

建筑業(yè)資質審批的下放是近年來中國建筑行業(yè)管理體制改革的一項重要舉措。其目的是為了簡化審批流程，提高審批效率，同時加強地方對建筑企業(yè)的管理和服務。以下是關于這一政策的詳細解析。

一、政策背景和目的

建筑業(yè)資質審批下放的政策背景主要源于國家對營商環(huán)境的優(yōu)化需求。根據(jù)《上海市人民政府關于印發(fā)〈上海市營商環(huán)境創(chuàng)新試點實施方案的通知》精神，以及住房和城鄉(xiāng)建設部的相關要求，各級政府開始逐步下放建筑業(yè)企業(yè)資質審批權限。其主要目的是為了深化建筑業(yè)“放管服”改革，優(yōu)化審批流程，減少審批時間，提高審批效率，同時加強事中事后監(jiān)管，保障工程質量安全。

二、具體下放內容和范圍

1. 下放的資質類型

下放的建筑業(yè)企業(yè)資質審批事項包括新申請、增項、延續(xù)、重新核定以及重組、合并、分立和跨省變更等。具體資質類型包括特種工程專業(yè)承包、電子與智能化工程專業(yè)承包二級、消防設施工程專業(yè)承包二級、防水防腐保溫工程專業(yè)承包二級、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級、建筑幕墻工程專業(yè)承包二級等。

2. 下放的審批權限

審批權限的下放主要是將原本由市級建設行政主管部門審批的部分建筑業(yè)企業(yè)資質，下放至區(qū)級建設行政主管部門審批。例如，上海市將部分建筑業(yè)企業(yè)資質審批事項下放至申請企業(yè)注冊地所在區(qū)建設行政主管部門。廈門市也將30項建筑業(yè)企業(yè)資質審批權下放至各區(qū)建設行政主管部門。

三、下放后的審批流程和要求

1. 審批流程

下放后的審批流程通常包括申請、受理、審查、審批結果公開等步驟。以廈門市為例，企業(yè)向工商注冊地各區(qū)建設行政主管部門提交申請，審批部門在2個工作日內作出受理、補件或不予受理的決定。審查過程中，審批部門根據(jù)規(guī)定要求進行審核，對符合規(guī)定要求的予以通過，對不符合規(guī)定要求的，不予通過并書面說明理由。審批結果上網(wǎng)公開，供公眾查詢。

2. 審批要求

各區(qū)建設行政主管部門在審批過程中，必須嚴格依法依規(guī)行使下放審批事項的行政審批權，不得隨意降低標準或者增設條件。同時，各區(qū)建設行政主管部門需加強對申報資質企業(yè)的監(jiān)管，對審批中發(fā)現(xiàn)的存在嚴重違法、違規(guī)的企業(yè)，要及時查處，并將處理結果告知市建設行政主管部門。

四、下放后的監(jiān)管措施

1. 事中事后監(jiān)管

下放審批權限的同時，加強事中事后監(jiān)管是確保建筑工程質量和安全的重要措施。各級建設行政主管部門需加大資質審批后的動態(tài)監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，強化工程建設各方主體責任落實，加大對轉包、違法分包、資質掛靠等違法違規(guī)行為查處力度。

2. 責任追究

對于違法審批行為，市建設行政管理部門有權撤銷原審批決定，并責令改正。違法審批行為未改正前，暫停該區(qū)建設行政管理部門審批新的建筑業(yè)企業(yè)資質。這種責任追究機制確保了審批權力的合法性和合規(guī)性。

五、下放后的服務優(yōu)化

1. 告知承諾制

為進一步提升企業(yè)資質審批的規(guī)范化和便利化水平，加快推行企業(yè)資質審批告知承諾制。明確審批標準，逐步擴大告知承諾制使用范圍，使得企業(yè)在申請資質時，能夠更加明確審批要求和流程。

2. 電子資質證書

逐步推行電子資質證書，實現(xiàn)企業(yè)資質審批“一網(wǎng)通辦”，在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺公開發(fā)布企業(yè)資質信息。這不僅提高了審批效率，

六、下放后的培訓和指導

為確保下放后的審批工作能夠順利進行，市建設行政主管部門需加強對各區(qū)建設行政主管部門的業(yè)務指導和崗位培訓工作。各區(qū)建設行政主管部門也需加強審查人員配置和業(yè)務培訓，確保審批工作的質量和效率。

建筑業(yè)資質審批的下放是建筑行業(yè)管理體制改革的重要一步。通過下放審批權限，簡化審批流程，提高審批效率，同時加強事中事后監(jiān)管，保障工程質量和安全，這一政策在優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力等方面發(fā)揮了重要作用。下放后的審批工作仍需各級建設行政主管部門的共同努力，確保審批工作的合法性和合規(guī)性，為建筑行業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。