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2024-09-06 11:07:05
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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近年來(lái)，建筑行業(yè)進(jìn)行了一系列的資質(zhì)改革，其中一些資質(zhì)被取消，這些舉措旨在簡(jiǎn)化資質(zhì)管理，減少市場(chǎng)混亂，并促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
設(shè)計(jì)一體化資質(zhì)是指將設(shè)計(jì)和施工合為一體的資質(zhì)。住建部已經(jīng)停止接受設(shè)計(jì)一體化資質(zhì)的申請(qǐng)，這意味著設(shè)計(jì)一體化資質(zhì)已經(jīng)被取消。
各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門（園林綠化）主管部門不再接受城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)審批申請(qǐng)，園林綠化資質(zhì)被正式取消。
目前，具有二級(jí)及以下資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)公司的資質(zhì)全部取消。新成立的物業(yè)管理公司只能申請(qǐng)暫定三級(jí)資質(zhì)。
招標(biāo)機(jī)構(gòu)的最終法定資格被取消，這符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，完全取消招標(biāo)代理資格。
目前，基本國(guó)家申請(qǐng)點(diǎn)已停止勞務(wù)資質(zhì)申辦，勞務(wù)資質(zhì)實(shí)行試點(diǎn)。
發(fā)改委在征求意見稿中，建議取消工程咨詢單位的資格認(rèn)定。
海洋行業(yè)及專業(yè)資質(zhì)被取消，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質(zhì)。其他行業(yè)的專業(yè)資質(zhì)也被取消，并入相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)。例如，環(huán)境工程專項(xiàng)資質(zhì)取消了其5個(gè)專項(xiàng)類別，整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì)。
水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業(yè)資質(zhì)被取消，其資質(zhì)要求執(zhí)行有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定。農(nóng)林工程監(jiān)理資質(zhì)也被取消，建設(shè)單位委托農(nóng)林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，不再作資質(zhì)要求。
一些企業(yè)和個(gè)人為了獲得更多的工程項(xiàng)目，通過(guò)各種途徑購(gòu)買或偽造資質(zhì)證書，導(dǎo)致建筑市場(chǎng)混亂，建筑施工質(zhì)量得不到保障。
有些建筑企業(yè)在施工過(guò)程中存在嚴(yán)重的工程質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致施工質(zhì)量難以保證，嚴(yán)重威脅建筑安全。
一些企業(yè)和個(gè)人在施工過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，導(dǎo)致施工過(guò)程中發(fā)生意外事故，給工人和周圍居民帶來(lái)了極大的安全隱患。
取消資質(zhì)是深化改革的需要，也是市場(chǎng)化方向的一部分。取消資質(zhì)切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，是改革的一大進(jìn)步。取消資質(zhì)壁壘讓市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)。
資質(zhì)管理滋生大量亂象，如資質(zhì)出借、資質(zhì)掛靠等。這些亂象不僅破壞了市場(chǎng)秩序，也給建筑行業(yè)帶來(lái)了不良影響。
資質(zhì)的取消或簡(jiǎn)化會(huì)充分激發(fā)市場(chǎng)活力，取消資質(zhì)后，承攬項(xiàng)目將不再受資質(zhì)限制，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈，優(yōu)勝劣汰也會(huì)更加明顯。
自2019年開始，住建部在全國(guó)開展企業(yè)資質(zhì)電子化試點(diǎn)，普及網(wǎng)絡(luò)智能化辦公，減少審批環(huán)節(jié)，降低復(fù)雜程度，這是資質(zhì)辦理的大趨勢(shì)。
網(wǎng)絡(luò)無(wú)紙化辦公意味著申請(qǐng)材料的簡(jiǎn)化，在一定程度上縮減了企業(yè)準(zhǔn)備材料的前期工作中，可能遇到的繁瑣和復(fù)雜。
多地區(qū)開始實(shí)行資質(zhì)告知承諾制度，辦理資質(zhì)時(shí)間縮短，這對(duì)于合法經(jīng)營(yíng)的建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)非常有利。但同時(shí)，資質(zhì)辦理審查更加嚴(yán)格，企業(yè)的工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)更加重要。
建筑行業(yè)取消的資質(zhì)資格包括設(shè)計(jì)一體化資質(zhì)、園林綠化資質(zhì)、物業(yè)管理二級(jí)以下資質(zhì)、招標(biāo)代理資質(zhì)、勞務(wù)資質(zhì)、工程咨詢資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和工程監(jiān)理資質(zhì)等。取消這些資質(zhì)的原因主要包括存在虛假資質(zhì)證書、工程質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患、簡(jiǎn)政放權(quán)的需要、市場(chǎng)化方向的要求以及資質(zhì)管理導(dǎo)致的各種亂象。未來(lái)，建筑資質(zhì)改革將繼續(xù)朝著簡(jiǎn)化流程、減少申請(qǐng)材料和縮短審查時(shí)間的方向發(fā)展。這些改革措施旨在促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展，提高建筑質(zhì)量和安全水平，同時(shí)也為建筑企業(yè)提供了更加公平和透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
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