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2024-09-06 11:06:55
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑工程勞務(wù)資質(zhì)的取消是一個逐步推進的過程。早在2017年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡稱“住建部”)就開始在全國多個省份進行試點,《關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》。這份征求意見稿中明確提到取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批,設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì),實行告知備案制。
在2018年至2019年期間,多個省市開始陸續(xù)取消勞務(wù)資質(zhì)。例如,在試點區(qū)域內(nèi)取消建筑勞務(wù)資質(zhì);在全省范圍內(nèi)取消對施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)要求;;;;;浙江省自2016年起逐步取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì);
勞務(wù)資質(zhì)的取消主要是為了推進建筑勞務(wù)市場的改革,解決建筑工人流動性大、老齡化嚴重、技能素質(zhì)低、合法權(quán)益得不到有效保障等問題。取消勞務(wù)資質(zhì)審批,設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì),實行告知備案制,是為了構(gòu)建新型建筑用工體系,促進勞務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,提升建筑工人的技能水平和合法權(quán)益保障。
具體來說,取消勞務(wù)資質(zhì)的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
多元化用工方式:逐步建立施工承包企業(yè)自有建筑工人為骨干,專業(yè)作業(yè)企業(yè)自有建筑工人為主體的多元化用工方式。
實名制管理:全面推行建筑工人實名制管理,記錄建筑工人的身份信息、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息,建立全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺。
社會保險參保繳費方式:建立健全與建筑業(yè)相適應(yīng)的社會保險參保繳費方式,施工企業(yè)(包括專業(yè)作業(yè)企業(yè))應(yīng)在勞動合同的薪酬中列明用于建筑工人參保所需費用,依法為建筑工人繳納社會保險。
企業(yè)轉(zhuǎn)型升級:鼓勵現(xiàn)有建筑勞務(wù)企業(yè)通過引進人才、設(shè)備等途徑向總承包和專業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型,支持基本具備條件的勞務(wù)企業(yè)向施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)發(fā)展。
取締“空殼公司”和“僵尸企業(yè)”:取締無實際勞務(wù)作業(yè)人員的“空殼公司”和“僵尸企業(yè)”,促進建筑勞務(wù)市場的健康發(fā)展。
對于勞務(wù)資質(zhì)的取消,建筑企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)需要采取相應(yīng)的應(yīng)對措施,以適應(yīng)新的市場環(huán)境和政策要求:
建立自有建筑工人隊伍:施工承包企業(yè)和專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)培育以特種作業(yè)工種、高技能建筑工人為主的自有建筑工人隊伍,作為技術(shù)骨干承擔(dān)施工現(xiàn)場作業(yè)帶班或監(jiān)督等工作。
推行實名制管理:施工總承包企業(yè)要建立建筑工人實名制管理制度,明確管理職責(zé),對進入施工現(xiàn)場建筑工人實行實名制管理。
加強技能培訓(xùn):企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程造價中明確相關(guān)費用用于工人技能培訓(xùn),提升建筑工人的技能水平。
依法繳納社會保險:施工企業(yè)應(yīng)在勞動合同的薪酬中列明用于建筑工人參保所需費用,依法為建筑工人繳納社會保險。
轉(zhuǎn)型升級:現(xiàn)有的勞務(wù)企業(yè)可以通過引進人才、設(shè)備等途徑向總承包和專業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型,或者向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,做專做精專業(yè)作業(yè),成為建筑業(yè)用工主體。
建筑工程勞務(wù)資質(zhì)的取消已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。這一政策的實施旨在推進建筑勞務(wù)市場的改革,提升建筑工人的技能水平和合法權(quán)益保障,促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。建筑企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)需要積極應(yīng)對這一變化,通過轉(zhuǎn)型升級、加強技能培訓(xùn)、推行實名制管理等措施,適應(yīng)新的市場環(huán)境和政策要求。
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