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2024-09-05 09:05:09
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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海南在2018年試點(diǎn)開(kāi)展了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批模式，這種模式旨在探索建立“誠(chéng)信規(guī)范、審批高效、監(jiān)管完善”的資質(zhì)審批新方法。在這種模式下，申請(qǐng)人只需一次性被告知審批條件，并以書面形式承諾符合這些條件，行政審批機(jī)關(guān)就會(huì)根據(jù)這份承諾直接做出行政審批決定。這種做法大大簡(jiǎn)化了審批流程，提高了審批效率。
申請(qǐng)階段：申請(qǐng)人需登錄試點(diǎn)省政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站，以告知承諾方式申請(qǐng)資質(zhì)，并在網(wǎng)上提交申報(bào)材料，同時(shí)完成《行政審批告知承諾書》。
受理階段：省住建廳審批辦接收申請(qǐng)人的告知承諾申請(qǐng)，并出具受理單。
審批階段：省住建廳依據(jù)申請(qǐng)人提交的告知承諾申請(qǐng)材料及全國(guó)、省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)有關(guān)信息直接辦理資質(zhì)審批手續(xù)，頒發(fā)資質(zhì)證書，并在門戶網(wǎng)站公示。
核查階段：在作出行政許可決定后6個(gè)月內(nèi)，由省住建廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處組織核查組進(jìn)行核查，重點(diǎn)檢查涉及的建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績(jī)指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
如果在核查中發(fā)現(xiàn)被審批人的實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符（除企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更），省住建廳將依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并將其列入建筑市場(chǎng)“黑名單”。被撤銷資質(zhì)的企業(yè)自資質(zhì)被撤銷之日起3年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。
海南在辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批時(shí)，遵循了幾大原則：
優(yōu)化資質(zhì)許可：通過(guò)簡(jiǎn)化審批流程，減少不必要的審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。
加強(qiáng)事后監(jiān)管：在審批后加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，確保企業(yè)按照承諾的條件運(yùn)營(yíng)。
完善誠(chéng)信建設(shè)：建立和完善企業(yè)的誠(chéng)信檔案，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行處罰，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。
申請(qǐng)人需要準(zhǔn)備并提交一系列材料，包括但不限于企業(yè)的基本情況、人員構(gòu)成、技術(shù)設(shè)備、業(yè)績(jī)證明等。所有材料必須真實(shí)有效，如有虛假，將會(huì)影響審批結(jié)果。
海南的建筑企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，需要明確申請(qǐng)的資質(zhì)等級(jí)和類別。不同等級(jí)和類別的資質(zhì)審批流程和要求可能會(huì)有所不同。例如，三級(jí)資質(zhì)的申請(qǐng)可能只需要市級(jí)部門審批，而一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)的申請(qǐng)則需要省級(jí)部門審批。
企業(yè)主要人員包括注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、中級(jí)及以上職稱人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人等四類人員。這些人員必須符合國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
建筑企業(yè)的凈資產(chǎn)是考核的重要指標(biāo)之一。新申請(qǐng)企業(yè)的凈資產(chǎn)可以依據(jù)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的注冊(cè)資本進(jìn)行評(píng)估；如果企業(yè)申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)，公司的凈資產(chǎn)不會(huì)累計(jì)計(jì)算，而是依據(jù)企業(yè)所擁有資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)最高值進(jìn)行考核。
在企業(yè)因重組、合并、分立等情況申請(qǐng)承繼施工總承包資質(zhì)時(shí)，其依照相關(guān)規(guī)定直接申請(qǐng)或放寬條件申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)所取得的所有專業(yè)承包資質(zhì)，應(yīng)與該總承包資質(zhì)一并承繼。這意味著，企業(yè)在進(jìn)行重組、合并、分立時(shí)，其原有的專業(yè)承包資質(zhì)可以隨之轉(zhuǎn)移。
對(duì)于原標(biāo)準(zhǔn)取消的土石方工程、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝、金屬門窗、預(yù)應(yīng)力、水上交通管制、無(wú)損檢測(cè)、體育場(chǎng)地設(shè)施和其他八個(gè)工程專業(yè)承包資質(zhì)，在相應(yīng)的專業(yè)工程承包過(guò)程中，不再做資質(zhì)要求?？偝邪髽I(yè)在承擔(dān)這些專業(yè)項(xiàng)目分包時(shí)，應(yīng)將項(xiàng)目分包給具有一定技術(shù)實(shí)力和管理能力的企業(yè)，并擁有公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的建筑企業(yè)。
在審批行政許可決定通過(guò)后的6個(gè)月內(nèi)，住建部門會(huì)對(duì)涉及的建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績(jī)指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。這是確保企業(yè)持續(xù)符合資質(zhì)要求的重要措施。
對(duì)于那些實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的企業(yè)，除了依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)外，還會(huì)被列入建筑市場(chǎng)“黑名單”。這樣的企業(yè)在資質(zhì)被撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。
海南的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批流程在不斷優(yōu)化，目的是為了提高審批效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)確保建筑市場(chǎng)的規(guī)范和有序。企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備材料和進(jìn)行申報(bào)，確保自身符合資質(zhì)要求，從而順利獲得資質(zhì)證書。同時(shí)，企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)中也應(yīng)保持良好的信用記錄，避免因違規(guī)操作而導(dǎo)致資質(zhì)被撤銷。
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