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2024-09-05 09:04:46
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住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《建設工程質量檢測機構資質標準》（建質規(guī)【2023】1號文），作為《建設工程質量檢測管理辦法》（第57號令）的配套實施細則。新版資質標準相較于之前的141號令有了較大的變化，以下是詳細解讀：
新標準將檢測資質由原來的“4個專項+1個見證取樣”改為“綜合類+9個專項類”。這種改變不僅更好地體現(xiàn)了工程檢測的專業(yè)領域分工，還具有很強的指導性，有利于企業(yè)根據自身的優(yōu)勢特點選擇相應的檢測細分市場進行發(fā)展。
新標準中對機構資歷進行了規(guī)定，申請綜合資質機構需15年以上質量檢測經歷。這意味著一家新成立的工程檢測機構，從創(chuàng)立到獲取綜合類資質至少需要15年。這一規(guī)定體現(xiàn)了涉及民生工程的檢測機構的成長需要通過大量的工程檢測項目業(yè)績，逐步積累檢測經驗，從而形成一支富有檢測經驗和戰(zhàn)斗力的檢測團隊。
新標準將每個專項資質的檢測參數分為必備和可選檢測參數，檢測參數更加細化具體。這種分類使得資質申請及評定時更具可操作性，也便于主管部門的監(jiān)管。同時，這種分類也鼓勵企業(yè)根據自身優(yōu)勢特點，擴充相應的“可選檢測參數”，做到“小特精?！?。
新標準增加了對技術負責人、質量負責人職稱和檢測經歷要求。例如，綜合資質技術負責人需正高級職稱，質量負責人需高級職稱，且均應具有8年以上質量檢測工作經歷。這一要求旨在充分發(fā)揮管理層的領導作用，使機構技術質量管理水平更有保障。
新標準從執(zhí)業(yè)注冊人員數量、技術人員配備數量及技術人員的質量檢測工作經歷年限三個方面對檢測機構的人員進行規(guī)定。例如，綜合資質技術人員數量不少于150人，專項資質中最少需15人。每一個專項資質對有中高級職稱人員的最少數量做了限定，且要求有至少3年的質量檢測工作經歷。這樣的規(guī)定能有效杜絕檢測機構利用退休人員掛證而不實際參與檢測相關技術工作的情況。
綜合資質機構需要有完善的組織機構和質量管理體系，并滿足《檢測和校準實驗室能力的通用要求》GB/T27025-2019要求。專項資質則無此特殊要求。
新標準增加了對社會信譽及安全責任的要求，體現(xiàn)了信用建設與社會責任的管理理念。
新標準中的9個專項資質包括建筑材料及構配件、主體結構及裝飾裝修、鋼結構、地基基礎、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程。綜合類資質則覆蓋所有專項的必備檢測參數，體現(xiàn)檢測機構的綜合技術實力。
新標準中對申請專項資質的單位也做了資歷要求：專項類需具有3年以上質量檢測經歷。這一規(guī)定旨在減少“速成檢測企業(yè)”的現(xiàn)象發(fā)生。
新標準中將檢測參數分為必備和可選檢測參數，這種分類使得企業(yè)在申請資質時可以根據自身實際情況選擇相應的檢測參數，既保證了企業(yè)的技術能力，又避免了資源的浪費。同時，這種分類也使得主管部門在進行資質評定時有了更明確的標準。
提高對機構管理層的要求是為了確保檢測機構的技術質量管理水平。管理層的領導作用對于一個機構的發(fā)展至關重要，因此，對管理層的要求提高也是為了保障檢測機構的技術能力。
新標準對技術人員數量及職稱、經歷的要求明顯更加嚴格，這是為了確保檢測機構的技術能力水平。通過對技術人員的數量、職稱和工作經歷的要求，可以有效地保證檢測機構的技術能力。
綜合資質機構需要滿足《檢測和校準實驗室能力的通用要求》GB/T27025-2019要求，這等同于ISO/IEC17025:2017，即CNAS認可。這種要求是為了確保檢測機構的管理體系符合國際標準，從而提高檢測結果的可信度。
增加對社會信譽及安全責任的要求是為了體現(xiàn)信用建設與社會責任的管理理念。這對于提升檢測機構的社會責任感和公眾信任度具有重要意義。
按照新標準的要求，逾期未辦理重新核定的檢測機構，其原資質證書將作廢。
新標準的實施對于建設工程質量檢測機構提出了更高的要求，這將有助于提升檢測機構的技術能力和管理水平，從而提高檢測結果的準確性和可靠性。同時，新標準也將促進行業(yè)的健康發(fā)展，推動企業(yè)做大做強。
新版《建設工程質量檢測機構資質標準》在檢測資質分類、資質申請對檢測資歷的要求、檢測參數的細化、對機構管理層的要求、對檢測技術人員綜合素質的整體要求、管理體系的要求以及社會信譽及安全責任的要求等方面都做出了重大調整。這些調整旨在提升檢測機構的技術能力和管理水平，保障建設工程的質量安全。
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