建筑最新資質(zhì)改革政策解讀

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2024-09-05 09:03:53
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內(nèi)容摘要：建筑最新資質(zhì)改革政策解讀引言建筑資質(zhì)改革是中國建筑行業(yè)的一項(xiàng)重要政策調(diào)整，旨在優(yōu)化資質(zhì)審批流程，提高審批效率，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑最新資質(zhì)改革政策解讀

引言

建筑資質(zhì)改革是中國建筑行業(yè)的一項(xiàng)重要政策調(diào)整，旨在優(yōu)化資質(zhì)審批流程，提高審批效率，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。近年來，各省市陸續(xù)出臺了相關(guān)的改革措施，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求和促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范化。詳細(xì)解讀建筑資質(zhì)改革的最新政策，并分析其對建筑行業(yè)的影響。

主要內(nèi)容

1. 實(shí)行委托審查制度

根據(jù)湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批工作的通知》，實(shí)行委托審查制度是此次改革的重要內(nèi)容之一。該制度的實(shí)施意味著企業(yè)在申請相關(guān)資質(zhì)時(shí)，無需再前往省廳辦理，而是按照企業(yè)營業(yè)執(zhí)照屬地的劃分，向相應(yīng)的市州直管市林區(qū)住建局提交申請材料。這樣既節(jié)省了企業(yè)的辦事成本，又提高了審批效率。

2. 明確審查權(quán)限

對于湖北自貿(mào)區(qū)的企業(yè)，通知明確了按片區(qū)劃分，分別由武漢、襄陽、宜昌市住建局受理、審查、公示。這一舉措有助于加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)自貿(mào)區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)快速成長。

3. 資質(zhì)改革帶來的機(jī)遇

資質(zhì)改革對資質(zhì)的申請和審批流程進(jìn)行了簡化，降低了建筑資質(zhì)的申請門檻，甚至取消了部分建筑資質(zhì)。這使得建筑企業(yè)能夠以更快的速度承接工程，為企業(yè)帶來了更多的機(jī)會。將原來的一級、二級、三級資質(zhì)改為甲級、乙級資質(zhì)，使得許多建筑企業(yè)的可承包項(xiàng)目范圍更大，有機(jī)會沖擊原本只有二級資質(zhì)才能獲得的市場份額。

4. 提高企業(yè)業(yè)績要求

承包范圍的擴(kuò)大，也意味著對企業(yè)提出了更高的業(yè)績要求。這可能導(dǎo)致工程市場的進(jìn)一步細(xì)分，企業(yè)需要更多地關(guān)注自己熟悉領(lǐng)域的項(xiàng)目，而不是包羅萬象的項(xiàng)目。

5. 激發(fā)市場活力

資質(zhì)改革前，有資質(zhì)的企業(yè)不愁接工程，而沒有資質(zhì)的企業(yè)或沒有足夠?qū)嵙Φ墓局荒芸繏炜炕蚵?lián)合其他有資質(zhì)的公司開展業(yè)務(wù)。改革后，那些沒有資質(zhì)的企業(yè)和沒有實(shí)力的公司都在忙著申請相應(yīng)的證書，這大大減少了資質(zhì)升級和維護(hù)的難度。項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫和人才庫的聯(lián)網(wǎng)，使企業(yè)的項(xiàng)目信息變得更加透明、公開，監(jiān)管部門可以隨時(shí)查詢相關(guān)企業(yè)的項(xiàng)目情況，促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范化管理。

6. 推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

最新的資質(zhì)改革將促進(jìn)中小建筑工程總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展，由“大而全”向“專而精”轉(zhuǎn)變。改革之后，單個(gè)總承包項(xiàng)目的難度會加大，但通過重組，企業(yè)可以接近更高級別的資質(zhì)。

7. 資質(zhì)延期政策

明確了由住建部核發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)、工程勘察、工程監(jiān)理、工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)，隨后，廣西、廣東、湖北等地方住建部門相繼跟進(jìn)發(fā)布本地的延期政策，資質(zhì)延期工作將在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺自動進(jìn)行，建筑企業(yè)無需換領(lǐng)資質(zhì)證書，可繼續(xù)使用原資質(zhì)證書參與工程招標(biāo)投標(biāo)等活動。

8. 新建筑資質(zhì)辦理政策

除了資質(zhì)統(tǒng)一延期之外，住建部門在通知中還公布了最新的建筑資質(zhì)辦理政策：企業(yè)可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)。企業(yè)按照新申請或增項(xiàng)提交相關(guān)材料，企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的相應(yīng)類別二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，其他指標(biāo)需滿足相應(yīng)類別三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。值得注意的是，各個(gè)地方的二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可能會存在差異，在辦理之前最好先向當(dāng)?shù)刈〗ú块T了解清楚。

9. 實(shí)行新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

目前，施工、勘察、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)尚未發(fā)布，企業(yè)可以參考去年2月住建部發(fā)布的征求意見稿準(zhǔn)備辦理工作，而房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書已經(jīng)開始實(shí)行新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二兩個(gè)資質(zhì)等級。一級資質(zhì)按照規(guī)定要求，由省住建廳初審后報(bào)住建部審批，二級資質(zhì)由省住建廳審批。

10. 動態(tài)核查常態(tài)化

隨著“放服管”改革政策進(jìn)一步深化，資質(zhì)動態(tài)核查將迎來常態(tài)化。這意味著企業(yè)需要時(shí)刻保持資質(zhì)條件的符合性，以應(yīng)對隨時(shí)可能進(jìn)行的核查。

影響與建議

1. 對企業(yè)的影響

實(shí)行委托審查制度后，企業(yè)可以更加便捷地辦理資質(zhì)審批手續(xù)，降低了辦事成本。同時(shí)，明確審查權(quán)限也有助于避免因跨地區(qū)審查而導(dǎo)致的資源浪費(fèi)。企業(yè)在選擇申報(bào)地時(shí)需充分考慮當(dāng)?shù)氐氖袌鲂枨蠛透偁帬顩r，以確保順利取得資質(zhì)。

2. 對行業(yè)的建議

為了進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提高建筑業(yè)的整體競爭力，建議各級政府加強(qiáng)對建筑市場的監(jiān)管力度，打擊非法分包、轉(zhuǎn)包等行為，保障建筑市場秩序的健康發(fā)展。

湖北省此次發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批工作的通知》旨在簡化資質(zhì)審批流程，提高審批效率，為建筑行業(yè)的發(fā)展注入新的活力。資質(zhì)改革不僅是政府對建筑行業(yè)監(jiān)管的加強(qiáng)，也是促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化、有序化發(fā)展的關(guān)鍵措施。建筑行業(yè)從業(yè)者應(yīng)積極應(yīng)對新政策，加強(qiáng)自身的技術(shù)研發(fā)和能力提升，推動行業(yè)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。