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2024-09-05 09:02:40
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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告知承諾制是指行政機關(guān)在辦理有關(guān)事項時,以書面(含電子文本)形式將法律法規(guī)中規(guī)定的證明義務(wù)和證明內(nèi)容一次性告知申請人,申請人書面承諾已經(jīng)符合告知的條件、標準、要求,愿意承擔(dān)不實承諾的法律責(zé)任,行政機關(guān)不再索要有關(guān)證明而依據(jù)書面(含電子文本)承諾辦理相關(guān)事項。
相比于傳統(tǒng)的建筑資質(zhì)辦理方式,告知承諾制具有顯著的優(yōu)勢:
簡化審批流程:告知承諾制能夠簡化資質(zhì)申請審批流程,審批條件被一次性告知建筑企業(yè),建筑企業(yè)直接做出審批,不用走傳統(tǒng)的審批流程。
提高審批效率:告知承諾制能夠提升資質(zhì)審批的效率,縮短企業(yè)獲取資質(zhì)證書的時間,為企業(yè)節(jié)省出更多的時間辦理其他業(yè)務(wù)。
加強企業(yè)監(jiān)管:實行告知承諾制后,對建筑企業(yè)的監(jiān)管也會得到加強,對企業(yè)的核查會更加嚴格,對建筑企業(yè)的誠信建設(shè)要求更高。
告知承諾制并非適用于所有企業(yè),以下情況不適用告知承諾制:
不良信用記錄:申請主體有較嚴重的不良信用記錄或曾作出虛假承諾等情形的,不適用告知承諾制。
不愿或無法承諾:申請人不愿承諾或無法承諾的,應(yīng)當提交法律法規(guī)要求的證明。
告知承諾制的辦理流程主要包括以下幾個步驟:
資質(zhì)申報:試點地區(qū)的建筑企業(yè)自愿選擇告知承諾制進行資質(zhì)新辦、升級、增項以及變更等事項,然后登錄北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會門戶網(wǎng)站的辦事大廳,進入北京市建筑業(yè)企業(yè)告知承諾審批系統(tǒng),按照系統(tǒng)提示完成相關(guān)信息,下載并打印相應(yīng)文件。
資質(zhì)受理:企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后,申請表提交工商登記地址所在地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會,北京市的集團公司及所屬公司,國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及下屬一級企業(yè)向建委綜合服務(wù)中心提交申請,受理單位不進行現(xiàn)場原件核查。
資質(zhì)公示:建筑企業(yè)首次申請資質(zhì)、資質(zhì)升級以及增項之后,將在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的門戶網(wǎng)站上公示10個工作日,接受社會各界的監(jiān)督,如果在公告期間報告遭到投訴或者公司承諾的內(nèi)容不符合實際情況,許可部門應(yīng)當依法進行核查,資質(zhì)申報企業(yè)應(yīng)當配合有關(guān)部門接受核查,并在規(guī)定的期限內(nèi)按要求提供相應(yīng)的證明材料。
資質(zhì)審批許可:簡單的資質(zhì)變更事項由行政許可機關(guān)進行決定并辦理,首次申請資質(zhì),資質(zhì)升級和增項的建筑企業(yè)在公示期間沒有接到舉報且不存在規(guī)定的違法行為,許可機構(gòu)做出準予許可的決定。
告知承諾制并不意味著放松對企業(yè)資質(zhì)的管理,相反,事中事后的核查更為嚴格:
資質(zhì)公示期間的舉報處理:在資質(zhì)公示期間遭到舉報,如果企業(yè)承諾的內(nèi)容與實際情況不符并經(jīng)過核實,根據(jù)建筑資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定,資質(zhì)許可機關(guān)不予許可,做出相應(yīng)的警告,企業(yè)在做出決定之日起一年內(nèi)不能再次申請該項資質(zhì)。
資質(zhì)許可后的核查:資質(zhì)許可機關(guān)做出許可決定之后,將核實被許可企業(yè)的承諾內(nèi)容是否屬實,企業(yè)應(yīng)積極配合核查事宜,經(jīng)核實,發(fā)現(xiàn)企業(yè)承諾的內(nèi)容與實際情況不符。
失信行為的處罰:具有上述失信行為的企業(yè)將被列入建筑市場的黑名單,失信信息將依法向社會公開,有關(guān)部門將予以聯(lián)合懲戒。
建筑資質(zhì)告知承諾制是建筑資質(zhì)重要的改革方向,建筑資質(zhì)告知承諾制也是改革的重要方面之一,建筑資質(zhì)告知承諾制是為了簡化建筑企業(yè)申請資質(zhì)的步驟,提升申請資質(zhì)的效率而制定的?,F(xiàn)建筑資質(zhì)告知承諾制只是實行階段,但是按照建筑資質(zhì)的發(fā)展方向,可以預(yù)見建筑資質(zhì)告知承諾制是未來建筑資質(zhì)行業(yè)的主要辦理方式。
告知承諾制的推行是建筑行業(yè)資質(zhì)管理的一次重要改革,它旨在簡化審批流程,提高審批效率,同時加強對企業(yè)的監(jiān)管。企業(yè)也需謹慎對待,確保所提供的信息真實可靠,避免因虛假承諾而被列入黑名單。隨著改革的深入,告知承諾制將成為建筑資質(zhì)辦理的主要方式,為建筑業(yè)的發(fā)展注入新的活力。
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