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建筑業(yè)資質(zhì)重大改革

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    好順佳集團

  • 發(fā)布時間

    2024-09-04 09:07:41

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內(nèi)容摘要:建筑業(yè)資質(zhì)重大改革建筑業(yè)資質(zhì)的重大改革是近年來建筑業(yè)發(fā)展的重要方向。2017年以來,國家對建筑業(yè)資質(zhì)進行了多次重大調(diào)整和改革。以下...

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建筑業(yè)資質(zhì)重大改革

建筑業(yè)資質(zhì)的重大改革是近年來建筑業(yè)發(fā)展的重要方向。2017年以來,國家對建筑業(yè)資質(zhì)進行了多次重大調(diào)整和改革。以下是詳細的改革內(nèi)容和方向:

1. 根據(jù)《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進行重大調(diào)整,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

  • 促進大型企業(yè)做優(yōu)做強:形成一批以開發(fā)建設一體化、全過程工程咨詢服務、工程總承包為業(yè)務主體的技術(shù)管理領先的龍頭企業(yè)。

  • 大力發(fā)展專業(yè)化施工:推進以特定產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、工種、設備為基礎的專業(yè)承包企業(yè)快速發(fā)展。

  • 弘揚工匠精神:培育高素質(zhì)建筑工人,到2020年建筑業(yè)中級工技能水平以上的建筑工人數(shù)量達到300萬。

  • 加強業(yè)態(tài)創(chuàng)新:推動以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的新型建筑承包服務方式和企業(yè)的不斷產(chǎn)生。

2. 企業(yè)資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)的改革在企業(yè)資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)方面,住建部明確了以下改革方向:

  • 弱化企業(yè)資質(zhì),強化個人執(zhí)業(yè)資格:逐步構(gòu)建資質(zhì)許可、信用約束和經(jīng)濟制衡相結(jié)合的建筑市場準入制度。

  • 資質(zhì)標準的重大調(diào)整:資質(zhì)類別要減少,弱化企業(yè)資質(zhì)并非簡單的去資質(zhì)化,在新的準入制度中,資質(zhì)、信用、經(jīng)濟制衡一個都不能少。

  • 加大對“掛證”行為的查處力度:處罰力度會更大,住建部從未減弱過對此類行為的打擊。

  • 信用成為重要的考量指標:無論是企業(yè)資質(zhì)申報還是個人執(zhí)業(yè),信用都將成為重要的考量指標。

3. 承發(fā)包方式和招投標改革在承發(fā)包方式和招投標改革方面,住建部提出了一系列具體措施:

  • 縮小并嚴格界定必須進行招標的工程建設項目范圍:放寬有關(guān)規(guī)模標準,民間投資的房屋建筑工程,試行由建設單位自主決定發(fā)包方式。

  • 簡化招標投標程序:推進招標投標交易全過程電子化。

  • 推行提供履約擔?;A上的最低價中標:制約惡意低價中標行為。

  • 鼓勵工程咨詢:引導有能力的企業(yè)開展覆蓋工程全生命周期的一體化項目管理咨詢服務。

4. 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和技術(shù)創(chuàng)新

在建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和技術(shù)創(chuàng)新方面,住建部提出了以下改革措施:

  • 推廣智能和裝配式建筑:鼓勵企業(yè)進行工廠化制造、裝配化施工,大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑。

  • 推進BIM技術(shù):加快推進建筑信息模型(BIM)技術(shù)在規(guī)劃、工程勘察設計、施工和運營維護全過程的集成應用。

5. 建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展在建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展方面,住建部提出了以下改革措施:

  • 政府投資的公益性公共建筑和保障性住房要率先執(zhí)行綠色建筑標準:鼓勵有條件地區(qū)全面執(zhí)行綠色建筑標準。

  • 推進全裝修:制定新建建筑全裝修交付的鼓勵政策,提高新建住宅全裝修成品交付比例。

6. 建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的發(fā)展在建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的發(fā)展方面,住建部提出了以下改革措施:

  • 鼓勵建筑業(yè)企業(yè)培養(yǎng)和吸收一定數(shù)量自有技術(shù)工人:支持勞務班組成立以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)。

  • 推行建筑勞務用工實名制管理:基本建立全國建筑工人管理服務信息平臺。

  • 打擊拖欠工資行為:全面落實建筑工人勞動合同制度,加大對拖欠工資行為的打擊力度。

7. 深化建筑業(yè)“放管服”改革在深化建筑業(yè)“放管服”改革方面,住建部提出了以下改革措施:

  • 資質(zhì)改革:弱化企業(yè)資質(zhì),強化個人執(zhí)業(yè)資格。

  • 個人執(zhí)業(yè):完善個人執(zhí)業(yè)資格制度,優(yōu)化建設領域個人執(zhí)業(yè)資格設置。

  • 打破市場壁壘:取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律法規(guī)和國務院規(guī)定外對企業(yè)設置的不合理準入條件。

  • 工程造價改革:改革工程造價企業(yè)資質(zhì)管理,完善造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度。

8. 提高工程質(zhì)量安全水平在提高工程質(zhì)量安全水平方面,住建部提出了以下改革措施:

  • 嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責任書面承諾制:永久性標牌制、質(zhì)量信息檔案等制度。

  • 加大在企業(yè)資質(zhì)、人員資格、限制從業(yè)等方面的處罰力度:強化責任追究。

  • 強化施工安全:加快建設建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng),通過信息化手段加強安全生產(chǎn)管理。

9. 促進建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級在促進建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面,住建部提出了以下改革措施:

  • 為企業(yè)減負:全面完成建筑業(yè)營業(yè)稅改增值稅改革,保證行業(yè)稅負只減不增。

  • 鼓勵創(chuàng)新:鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、專利和專有技術(shù)及產(chǎn)品。

10. 積極開拓國際市場在積極開拓國際市場方面,住建部提出了以下改革措施:

  • 支持企業(yè)“走出去”:積極開拓國際市場,參與國際競爭。

建筑業(yè)資質(zhì)的重大改革是一個系統(tǒng)工程,涉及到資質(zhì)管理、承發(fā)包方式、招投標制度、技術(shù)創(chuàng)新、綠色建筑、工人隊伍建設等多個方面。這些改革措施旨在提升建筑業(yè)的整體水平,促進行業(yè)的健康發(fā)展。通過對建筑業(yè)資質(zhì)的不斷優(yōu)化和調(diào)整,可以更好地適應市場經(jīng)濟的要求,推動建筑業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

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