廣東建筑資質(zhì)改革試點

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2024-09-03 10:32:42
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內(nèi)容摘要：廣東建筑資質(zhì)改革試點背景介紹廣東省作為全國建筑業(yè)的重要省份，一直在積極推動建筑業(yè)的發(fā)展和改革。廣東省被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部列為建設(shè)工程...

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廣東建筑資質(zhì)改革試點

背景介紹

廣東省作為全國建筑業(yè)的重要省份，一直在積極推動建筑業(yè)的發(fā)展和改革。廣東省被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部列為建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放全國第一批試點地區(qū)，開始了全面的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革試點。這一試點的目的是通過改革和優(yōu)化資質(zhì)審批流程，提升建筑企業(yè)的綜合競爭力，促進(jìn)建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

主要改革措施

1. 資質(zhì)審批權(quán)限下放

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在接到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的試點任務(wù)后，迅速行動，制定了“1+9”工作方案，并組建了工作專班。通過申報系統(tǒng)功能升級、審批流程優(yōu)化、業(yè)績核查系統(tǒng)開發(fā)、配套制度制定、審批人員培訓(xùn)等一系列措施，確保了試點工作的順利推進(jìn)。在試點期間，廣東成功簽發(fā)了全省第一張試點事項資質(zhì)電子證書，整個過程僅用了14天。

2. 提高審批效率

為了提高企業(yè)辦事效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，廣東省采取了多項措施。減少企業(yè)跑動次數(shù)，涉及企業(yè)資質(zhì)的行政許可和公共服務(wù)事項全面實現(xiàn)“零跑動”。減少審批時間，新增項目和環(huán)節(jié)的公示時間調(diào)整為10個工作日，變更項目信息的公示時間調(diào)整為5個工作日。減少審批流程，將先審查材料再核查業(yè)績的做法調(diào)整為材料審查和業(yè)績核查同步進(jìn)行。

3. 全程電子化申報

廣東省在試點中沿用了“三庫一平臺”進(jìn)行申報，實現(xiàn)了企業(yè)申報、受理、審核、決定、發(fā)證的全流程電子化。這種做法不僅提高了審批效率，也方便了企業(yè)申報。對于下放的資質(zhì)，廣東省還制作了電子證書，不再辦理證書遺失補(bǔ)辦和增加副本事項。

4. 強(qiáng)化監(jiān)管

為了保障建筑行業(yè)的有序發(fā)展，廣東省加強(qiáng)了對資質(zhì)申報的監(jiān)管。具體措施包括嚴(yán)格業(yè)績?nèi)霂?，建立業(yè)績錄入責(zé)任追溯制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程；強(qiáng)化批后核查，對申報業(yè)績進(jìn)行地市住建部門實地核查，并組織有關(guān)專家實地抽查復(fù)核；開展聯(lián)合懲戒，建立“紅名單”“黑名單”和失信懲戒制度，重點查處企業(yè)違規(guī)行為。

改革成效

1. 企業(yè)數(shù)量和資質(zhì)等級提升

通過這次試點，廣東省成功吸引了大量建筑企業(yè)申報高等級資質(zhì)。例如，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳為廣州建筑集團(tuán)等龍頭和品牌企業(yè)申請施工總承包特級資質(zhì)提供政策輔導(dǎo)和技術(shù)咨詢，鼓勵推動滿足條件的設(shè)計、施工企業(yè)申報施工、設(shè)計資質(zhì)。同時，引入優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)，進(jìn)一步提升了廣東建筑企業(yè)管理質(zhì)量和效能。

2. 企業(yè)辦事效率提高

通過優(yōu)化審批流程和減少審批時間，企業(yè)的辦事效率得到了顯著提高。例如，涉及企業(yè)資質(zhì)的行政許可和公共服務(wù)事項全面實現(xiàn)“零跑動”，減少了企業(yè)的跑動次數(shù)和審批時間。通過全程電子化申報，企業(yè)申報變得更加便捷。

3. 行業(yè)監(jiān)管加強(qiáng)

通過建立業(yè)績錄入責(zé)任追溯制度和開展聯(lián)合懲戒，廣東省加強(qiáng)了對建筑行業(yè)的監(jiān)管。這不僅規(guī)范了企業(yè)的申報行為，也促進(jìn)了建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

未來展望

廣東省的建筑資質(zhì)改革試點取得了顯著成效，但也存在一些問題和挑戰(zhàn)。例如，如何進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，如何更好地吸引和培養(yǎng)高素質(zhì)的建筑人才，如何提升建筑企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力等。未來，廣東省將繼續(xù)深化建筑資質(zhì)改革，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提升審批效率，同時加強(qiáng)對建筑行業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

廣東省的建筑資質(zhì)改革試點是一次成功的嘗試，為全國建筑業(yè)的改革和發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗。未來，隨著改革的深入，廣東省的建筑業(yè)將迎來更加美好的發(fā)展前景。