山東省取消勞務(wù)資質(zhì)審批的詳細(xì)情況
背景與政策動(dòng)向
這一舉措是根據(jù)住建部的指導(dǎo)意見(jiàn)，旨在推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的培育和改革。取消勞務(wù)資質(zhì)審批是建筑行業(yè)改革的一部分，目的是為了簡(jiǎn)化企業(yè)承接項(xiàng)目的流程，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)提升建筑工人的技能和歸屬感。
政策具體內(nèi)容
取消勞務(wù)資質(zhì)審批
正式取消了建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批。這意味著從事建筑勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)不再需要提供施工勞務(wù)資質(zhì)，只需持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可承接施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)的勞務(wù)分包作業(yè)。
保留已取得的勞務(wù)資質(zhì)
對(duì)于已經(jīng)取得施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，山東省保留其資質(zhì)，并按照原規(guī)定執(zhí)行延期等事項(xiàng)。這是為了確保這些企業(yè)在過(guò)渡期間能夠繼續(xù)正常運(yùn)營(yíng)。
勞務(wù)作業(yè)企業(yè)出省承接業(yè)務(wù)
如果勞務(wù)作業(yè)企業(yè)需要出省承接業(yè)務(wù)，且當(dāng)?shù)匾筇峁┵Y質(zhì)，企業(yè)可以依法提出申請(qǐng)辦理。各地建設(shè)行政主管部門(mén)（資質(zhì)許可部門(mén)）不得以省內(nèi)取消施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)要求為由，停止辦理施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)許可事項(xiàng)。
實(shí)行備案制
新設(shè)立的勞務(wù)作業(yè)企業(yè)需要在企業(yè)注冊(cè)所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行備案，并對(duì)外公布。備案內(nèi)容包括企業(yè)的基本情況、聯(lián)系人等信息，并明確所從事的主要工種。
鼓勵(lì)成立自有勞務(wù)作業(yè)企業(yè)
山東省的政策鼓勵(lì)施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)成立自有勞務(wù)作業(yè)企業(yè)，這有助于提升建筑工人的技能和歸屬感，促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型。
政策影響與后續(xù)發(fā)展
對(duì)建筑企業(yè)的影響
取消勞務(wù)資質(zhì)審批后，建筑企業(yè)可以更靈活地選擇勞務(wù)隊(duì)伍或建筑工人。施工企業(yè)可以自主選擇具備相應(yīng)作業(yè)能力和從業(yè)資格的勞務(wù)隊(duì)伍或建筑工人，既可以與勞務(wù)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)簽訂勞務(wù)合同，也可以直接與勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同。
對(duì)建筑工人的影響
取消勞務(wù)資質(zhì)審批有助于提升建筑工人的技能和歸屬感。山東省提出了建立全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)，制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)信息互聯(lián)共享的目標(biāo)。到2020年實(shí)現(xiàn)全國(guó)建筑工人實(shí)名制全覆蓋，到2025年施工現(xiàn)場(chǎng)中級(jí)工以上建筑工人占比不少于30%。
對(duì)包工頭的影響
取消勞務(wù)資質(zhì)審批后，包工頭的角色可能會(huì)發(fā)生變化。他們可以成立以作業(yè)為主的專(zhuān)業(yè)公司或注冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)，作為建筑工人的合法載體。這有助于促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型，提高建筑工人的歸屬感。
對(duì)建筑行業(yè)的影響
取消勞務(wù)資質(zhì)審批是建筑行業(yè)改革的一部分，有助于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的培育和改革。山東省的政策與其他省份的政策相協(xié)調(diào)，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)推廣這一改革措施。
全國(guó)范圍內(nèi)的推廣
山東省取消勞務(wù)資質(zhì)審批的政策是根據(jù)住建部的指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行的。住建部在2017年11月印發(fā)了《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，提出擬“取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)行告知備案制”。這一政策已經(jīng)在多個(gè)省份進(jìn)行了試點(diǎn)和推廣，包括江蘇、浙江、安徽、陜西、山東等省份。
這一舉措是建筑行業(yè)改革的重要一步。它旨在簡(jiǎn)化企業(yè)承接項(xiàng)目的流程，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)提升建筑工人的技能和歸屬感。山東省的政策與其他省份的政策相協(xié)調(diào)，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)推廣這一改革措施。取消勞務(wù)資質(zhì)審批有助于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的培育和改革，促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型，提高建筑工人的歸屬感。
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