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2024-09-02 10:33:44
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表土剝離是指在建設占用或露天開采過程中，將適合耕種的表層土壤進行剝離，并用于土地復墾、土壤改良、造地等用途的技術(shù)過程。由于表土是土地的精華和不可再生的基礎資源，因此表土剝離對于土地資源的保護、環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的維持具有重要作用。各國都制定了與表土剝離利用有關的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，以確保這一活動的專業(yè)性和有效性。
表土剝離是指將建設占用地或露天開采用地（包括臨時性或永久性用地）所涉及的適合耕種的表層土壤進行剝離，并用于原地或異地土地復墾、土壤改良、造地及其他用途的剝離、存放、搬運、耕層構(gòu)造與檢測等一系列相關技術(shù)的總稱。技術(shù)重點包括取土區(qū)表土剝離技術(shù)、堆放點表土保育技術(shù)、覆土區(qū)耕層再造技術(shù)。在剝離階段要盡量避免對土壤結(jié)構(gòu)的破壞；保育階段重點防止堆放過程中產(chǎn)生土體滑坡、雨后沖蝕和坍塌、土壤肥力下降；耕層再造技術(shù)階段重點是提高耕地質(zhì)量、肥力、恢復耕地種植能力的措施。
表土剝離方案編制單位資質(zhì)屬于建筑工程施工等級資質(zhì)。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)設有12種施工工程總承包資質(zhì)、36種施工工程專業(yè)承包資質(zhì)以及1項勞務資質(zhì)，其中工程總承包資質(zhì)和大部分工程專業(yè)承包資質(zhì)都有等級之分，建筑企業(yè)資質(zhì)從等級可劃分為特級、一級、二級、三級。
美國與表土剝離相關的法律主要有《露天采礦與土地復墾法》，以及露天采礦與復墾辦公室制定的多項初期管理計劃實施標準和永久計劃實施標準。加拿大有一套完整的資源環(huán)境保護法律法規(guī)，聯(lián)邦政府和各級地方政府在環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)和食品生產(chǎn)、道路建設、管線建設等方面的立法中都有對表層土壤保護的規(guī)定。日本雖然沒有制定關于表土剝離的專門性法律，但多部法律相互補充，對土地改良、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、污染治理、城市規(guī)劃涉及的表土剝離問題都進行了具體說明。英國已經(jīng)形成一套《土壤處置實踐指南》，涵蓋了表土剝離、剝離土壤存儲的堆積形態(tài)和拆解、土壤置換等方面內(nèi)容。
表土剝離利用不僅是一項工程實踐活動，更是一項全民學習和認知的過程。只有充分認識到表土的珍貴歷史遺產(chǎn)價值，以及其對提高土地生產(chǎn)能力和保護地球生態(tài)系統(tǒng)的關鍵作用，才能使表土剝離利用成為一項社會集體行動。為此，需要通過深化研究、加強學習、廣泛宣傳、全面動員，加強表土剝離利用的全民認知。在此基礎上，要強化表土剝離利用的政策制定和立法。既要明確和細化表土剝離利用的激勵政策，切實解決利用過程中所增加的費用問題，又要規(guī)范表土剝離的實施程序，規(guī)范表土剝離的數(shù)量、質(zhì)量和資金監(jiān)管等。同時，要吸取國際經(jīng)驗，創(chuàng)新市場機制和公眾參與機制。
在實施表土剝離的過程中，必須明確表土剝離利用的環(huán)境保護功能、景觀美化功能和生態(tài)修復功能。要切實防止因表土剝離而使污染土壤和入侵物種擴散，尤其在城鄉(xiāng)結(jié)合部，許多表層土壤受到不同程度的污染，必須明確土壤污染到何種程度就不應該剝離，以提高表土剝離利用的生態(tài)產(chǎn)品功能和基因多樣性功能。
表土剝離是一個涉及環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地復墾等多個方面的綜合性技術(shù)活動。為了確保表土剝離的專業(yè)性和有效性，各國都制定了相應的法律法規(guī)和技術(shù)標準。同時，為了促進表土剝離的可持續(xù)發(fā)展，還需要建立有效的市場機制和公眾參與機制，以實現(xiàn)表土資源的最大化利用和環(huán)境保護。
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