建筑資質(zhì)審批下放到哪

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2024-08-30 09:39:01
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內(nèi)容摘要：建筑資質(zhì)審批下放的詳細(xì)解讀建筑資質(zhì)審批下放是中國政府為了優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力而采取的一項(xiàng)重要改革措施。這一政策的實(shí)施旨在...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑資質(zhì)審批下放的詳細(xì)解讀

建筑資質(zhì)審批下放是中國政府為了優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力而采取的一項(xiàng)重要改革措施。這一政策的實(shí)施旨在簡化審批流程，減少政府對(duì)建筑市場微觀活動(dòng)的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。以下是關(guān)于建筑資質(zhì)審批下放的詳細(xì)解釋：

1. 放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定了統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大幅精簡審批條件，放寬對(duì)企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限，多個(gè)資質(zhì)合并的新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。這些措施旨在減少政府對(duì)建筑市場微觀活動(dòng)的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

2. 下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事

為進(jìn)一步加大放權(quán)力度，選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類別，開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。將除綜合資質(zhì)外的其他等級(jí)資質(zhì)下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批。涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況決定。試點(diǎn)地方要明確專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員負(fù)責(zé)企業(yè)資質(zhì)審批工作，并制定企業(yè)資質(zhì)審批相關(guān)管理規(guī)定，確保資質(zhì)審批權(quán)下放后地方能夠接得住、管得好。

3. 優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制

深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推動(dòng)企業(yè)資質(zhì)審批事項(xiàng)線上辦理，實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批，逐步推行電子資質(zhì)證書，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”。在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)公開發(fā)布企業(yè)資質(zhì)信息。簡化各類證明事項(xiàng)，凡是通過政府部門間信息共享可以獲取的證明材料，一律不再要求企業(yè)提供。加快推行企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制，進(jìn)一步擴(kuò)大告知承諾制使用范圍，明確審批標(biāo)準(zhǔn)，逐步提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平。

4. 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全

堅(jiān)持放管結(jié)合，加大資質(zhì)審批后的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式。強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體責(zé)任落實(shí)，加大對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為查處力度，強(qiáng)化事后責(zé)任追究，對(duì)負(fù)有工程質(zhì)量安全事故責(zé)任的企業(yè)、人員依法嚴(yán)厲追究法律責(zé)任。

5. 精簡資質(zhì)類別，壓縮審批時(shí)限

工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)已經(jīng)明確精簡，將由593項(xiàng)資質(zhì)減至245項(xiàng)。解決建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)類別過細(xì)、等級(jí)過多、準(zhǔn)入門檻高手續(xù)繁等問題。除最高等級(jí)綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，其他等級(jí)資質(zhì)一律下放至省級(jí)及以下部門審批。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已審議通過《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，該方案實(shí)施后，將進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力，為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造有利條件。

6. 省轄市級(jí)審批事項(xiàng)

具體包括：施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)）；專業(yè)承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)（不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì)）及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)；施工勞務(wù)資質(zhì)。這些事項(xiàng)可以在省轄市級(jí)進(jìn)行審批。

7. 省住建廳下放事項(xiàng)

具體包括：施工總承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)；專業(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)（不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)）；專業(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)）；鐵路方面專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)；特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。這些事項(xiàng)由省住建廳下放至地方審批。

8. 交通、水利類資質(zhì)審批

交通、水利類資質(zhì)由各縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同同級(jí)交通、水利行政主管部門做好審批工作。涉及通信方面的資質(zhì)由省通信管理局負(fù)責(zé)審核。各縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申報(bào)材料后，將企業(yè)申報(bào)資料推送至省通信管理局，省通信管理局在規(guī)定時(shí)限向受理機(jī)關(guān)反饋審核意見。

建筑資質(zhì)審批下放的政策旨在簡化審批流程，減少政府對(duì)建筑市場微觀活動(dòng)的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。通過放寬準(zhǔn)入限制、下放審批權(quán)限、優(yōu)化審批服務(wù)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等措施，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)