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建筑資質實行什么制

好順佳集團
2024-08-28 10:41:08
3746

內容摘要：建筑資質實行什么制建筑資質的管理經(jīng)歷了多次改革，最新的改革是在2021年，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《建市辦{2021}30號》文...

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建筑資質實行什么制

建筑資質的管理經(jīng)歷了多次改革，最新的改革是在2021年，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《建市辦{2021}30號》文件，正式實施資質改革政策。以下是詳細的解釋：

1. 告知承諾制

告知承諾制是指政府部門公開具體的標準條件，申請人以書面形式承諾符合審批條件，行政審批機關根據(jù)申請人承諾直接作出行政審批決定的制度。這種制度的實施旨在優(yōu)化建筑資質的申報流程，減少審批時間和繁瑣的手續(xù)。企業(yè)只需提交申請材料，并承諾符合審批條件，即可快速通過審批。

告知承諾制的流程

告知：行政審批機關對實行告知承諾的行政審批事項制作告知承諾書格式文本，并且公示在網(wǎng)站上，企業(yè)根據(jù)公示內容直接提交申請材料。
承諾：企業(yè)收到由行政審批機關發(fā)出的告知承諾書，在了解告知承諾書的全部內容后，如果自身能夠滿足行政審批機關告知的條件、標準和技術要求，就對告知承諾書的內容作出確認和承諾。
作出審批決定：企業(yè)按照告知承諾書的約定，向行政審批機關提交相關材料，當行政審批機關審核通過后，就可以取得相關的資質證書。

告知承諾制的意義

資質申報審批速度變快：告知承諾制改變了傳統(tǒng)資質審批模式門檻高、手續(xù)繁瑣、重審批的缺點，企業(yè)可以更快速通過審批。
工程業(yè)績信息變得更重要：告知承諾制的核心是審批和核查，建筑企業(yè)資質申請成功與否將與業(yè)績直接掛鉤。專家核查小組會在資質申請后的6個月審批決定環(huán)節(jié)中，對企業(yè)業(yè)績進行實地核查，企業(yè)需要更加重視業(yè)績備案。
企業(yè)申報資質的可能性增加：告知承諾制簡化了資質申報的手續(xù)和材料，使企業(yè)申報資質的可能性增加。

2. 資質管理制度改革

2021年，住房和城鄉(xiāng)建設部下發(fā)文件《建市辦{2021}30號》，標志著建筑企業(yè)資質管理制度的改革正式實施。這次改革的主要內容包括：

精簡資質類別，歸并等級設置

施工資質：將施工總承包企業(yè)特級資質改為施工綜合資質，可承擔各行業(yè)、各等級施工業(yè)務；保留12類施工總承包資質；將36類專業(yè)承包資質整合為14類；將勞務企業(yè)資質改為專業(yè)作業(yè)資質，由審批制改為備案制。綜合資質只設甲級，施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級，專業(yè)承包資質和專業(yè)作業(yè)資質不分等級。改革后，施工企業(yè)資質類別和等級由138個壓減為40個，壓減71%。
工程勘察資質：保留綜合資質：將4類專業(yè)資質及勘察勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質。綜合資質只設甲級，專業(yè)資質等級壓減為甲。乙兩級。改革后，工程勘察資質類別和等級由26個壓減為7個，壓減73%。
工程設計資質：保留綜合資質；將21類行業(yè)資質整合為15類行業(yè)資質；將155類專業(yè)資質整合為13類專業(yè)資質；將8類專項資質改為6類通用專業(yè)資質，并取消環(huán)境工程專項資質的5個專項類別，整合為環(huán)境工程專業(yè)資質；保留3類事務所資質。綜合資質、事務所資質只設甲級，行業(yè)資質，專業(yè)資質等級壓減為甲。改革后，工程設計資質類別和等級由395個壓減為72個，壓減82%。
工程監(jiān)理資質：保留綜合資質，可承擔各類工程監(jiān)理業(yè)務，規(guī)模不受限制；取消專業(yè)資質中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質，保留其余10類專業(yè)資質，取消事務所資質。綜合資質只設甲級。專業(yè)資質等級壓減為甲、乙兩級。改革后，工程監(jiān)理資質類別和等級由34個壓減為21個，壓減38%。

放寬準入限制，激發(fā)企業(yè)活力

住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質標準，大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承員業(yè)務規(guī)模上限，多個資質合并的，新資質承攬業(yè)務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業(yè)務，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定任用。

下放審批權限，方便企業(yè)辦事

進一步加大放權力度，選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別：開展企業(yè)資質審批權下放試點，將除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路水運水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門根據(jù)實際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。試點地方要明確專門機構、專業(yè)人員負責企業(yè)資質審批工作，并制定企業(yè)資質審批相關管理規(guī)定，確保資質審批權下放后地方能夠接得往、管得好。