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建筑工程企業(yè)資質(zhì)改革征求意見稿

  • 作者

    好順佳集團(tuán)

  • 發(fā)布時間

    2024-08-28 10:40:54

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內(nèi)容摘要:建筑工程企業(yè)資質(zhì)改革征求意見稿改革思路為了保持資質(zhì)管理政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,避免對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成干擾,保障工程質(zhì)量安全,改革...

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建筑工程企業(yè)資質(zhì)改革征求意見稿

改革思路

為了保持資質(zhì)管理政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,避免對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成干擾,保障工程質(zhì)量安全,改革提出了“能減則減、能并則并”的原則。具體來說,大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級,取消可由市場自主選擇、行業(yè)自律進(jìn)行調(diào)節(jié)的企業(yè)資質(zhì)類別,合并部分專業(yè)劃分過細(xì)、業(yè)務(wù)范圍相近、市場需求較小的企業(yè)資質(zhì)類別,并對部分設(shè)置過多的資質(zhì)等級進(jìn)行歸并,減少資質(zhì)層級。

改革內(nèi)容

工程勘察資質(zhì)

工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)。保留綜合資質(zhì),將4類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質(zhì)。專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級(勘探測試專業(yè)資質(zhì)不分等級),原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)。

工程設(shè)計資質(zhì)

工程設(shè)計資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。對部分行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行整合,如冶金行業(yè)與建材行業(yè)合并為冶金建材行業(yè)資質(zhì),輕紡行業(yè)、農(nóng)林行業(yè)、商物糧行業(yè)合并為輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè),電子行業(yè)、通信行業(yè)、廣電行業(yè)合并為電子通信廣電行業(yè)。資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)行業(yè)乙級資質(zhì)。取消海洋行業(yè)及專業(yè)資質(zhì),相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質(zhì)。整合原化工石化醫(yī)藥、石油天然氣、電力、市政行業(yè)中的專業(yè)資質(zhì),資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì);取消其他行業(yè)的專業(yè)資質(zhì),并入相應(yīng)行業(yè)資質(zhì),原甲、乙級專業(yè)資質(zhì)并入相應(yīng)等級的行業(yè)資質(zhì),原丙級專業(yè)資質(zhì)并入乙級行業(yè)資質(zhì)。將專項資質(zhì)調(diào)整為通用專業(yè)資質(zhì),取消環(huán)境工程專項資質(zhì)的5個專項類別,整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì),資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)。保留3類事務(wù)所資質(zhì)。

施工資質(zhì)

施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)。將施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),取得原10類施工總承包特級資質(zhì)中的任一類,即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè),可承擔(dān)各類別、各等級施工總承包業(yè)務(wù),不再申請或持有其他施工資質(zhì)。保留原12類施工總承包資質(zhì),將機場場道工程、民航空管工程及機場弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包資質(zhì)和機場目視助航工程專業(yè)承包資質(zhì)等合并為民航工程施工總承包資質(zhì),取得上述3個專業(yè)承包資質(zhì)中的任一個,即可換發(fā)民航工程施工總承包資質(zhì)。施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,甲級資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制,原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì),其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。保留、起重設(shè)備安裝工程、核工程等專業(yè)承包資質(zhì);將原專業(yè)承包資質(zhì)整合為建筑裝修裝飾類、建筑機電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業(yè)承包資質(zhì);專業(yè)承包資質(zhì)不分等級。將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制,不分等級。

工程監(jiān)理資質(zhì)

工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)。取消農(nóng)林工程監(jiān)理資質(zhì),建設(shè)單位委托農(nóng)林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時,不再作資質(zhì)要求。上述4個監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)取消后,相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近專業(yè)同等級監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)。監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)的乙級資質(zhì)。取消事務(wù)所資質(zhì)。

有關(guān)問題的說明

資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架確定后,啟動建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等的修訂工作,有針對性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的考核指標(biāo),原則上不提高標(biāo)準(zhǔn),最低等級資質(zhì)可適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻。多個資質(zhì)合并的,將兼顧合并前的各項資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),在修訂資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)時,充分考慮資質(zhì)類別壓減對企業(yè)的影響。

資質(zhì)過渡期

為減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān),新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,設(shè)置適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)過渡期,到期后實行簡單換證,即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì)。

審批模式和權(quán)限

保持現(xiàn)行審批模式不變的同時,加大簡政放權(quán)力度,除綜合資質(zhì)外,全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)部門確定),進(jìn)一步壓減審批環(huán)節(jié),提高審批效率。

全國統(tǒng)一的建筑市場

提出建立全國統(tǒng)一的建筑市場,促進(jìn)企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù),推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

新資質(zhì)要求

新的資質(zhì)改革征求意見稿對建造師的數(shù)量和相關(guān)業(yè)績提出了新的要求。例如,施工企業(yè)綜合資質(zhì)要求具有一級注冊建造師50人以上;施工總承包資質(zhì)分為甲級、乙級,甲級企業(yè)要求主要人員具有一級注冊建造師10人以上,乙級企業(yè)要求主要人員具有同等專業(yè)建造師5人以上;專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)要求其單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人必須持有一級建造師,并且要求有相關(guān)工程業(yè)績。

這次資質(zhì)改革旨在簡化資質(zhì)類別和等級,降低企業(yè)負(fù)擔(dān),同時提高資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),確保工程質(zhì)量和安全。通過這些改革措施,期望能夠促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展,提升行業(yè)整體水平。

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