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2024-08-28 10:40:48
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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2023年10月關(guān)于建筑企業(yè)資質(zhì)的最新政策解讀。
根據(jù)2023年的新規(guī)定，具有法人資格的企業(yè)可以直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)。企業(yè)需要按照新申請或增項(xiàng)提交相關(guān)材料，企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的相應(yīng)類別二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，其他指標(biāo)需滿足相應(yīng)類別三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。如果企業(yè)已經(jīng)持有施工總承包、專業(yè)承包三級資質(zhì)，可以選擇按照現(xiàn)行二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求申請升級，也可以選擇按照上述要求直接申請二級資質(zhì)。
建筑企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)地區(qū)不再受理試點(diǎn)資質(zhì)申請事項(xiàng)，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施。試點(diǎn)地區(qū)已受理的申請事項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審批辦結(jié)。試點(diǎn)期間頒發(fā)的資質(zhì)，在資質(zhì)證書有效期屆滿前繼續(xù)有效，對企業(yè)依法處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷或撤銷資質(zhì)證書的，由試點(diǎn)地區(qū)住建主管部門實(shí)施。
即日起可申請建筑企業(yè)資質(zhì)證書有效期延續(xù)。按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。建筑企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請需要按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定及資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求提交申請，對材料真實(shí)性、合法性作出承諾，并對承諾內(nèi)容負(fù)責(zé)，承擔(dān)全部法律責(zé)任。
企業(yè)因發(fā)生重組分立申請資質(zhì)核定的，需對原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。企業(yè)因發(fā)生合并申請資質(zhì)核定的，需對企業(yè)資產(chǎn)、人員及相關(guān)法律關(guān)系等情況進(jìn)行考核。
資質(zhì)政策的調(diào)整意味著政府對建筑行業(yè)的監(jiān)管更加嚴(yán)格。政策明確規(guī)定，企業(yè)必須具備相應(yīng)的資質(zhì)才能從事建筑活動(dòng)。這意味著，那些沒有資質(zhì)或資質(zhì)較低的企業(yè)將無法參與競爭，這將使行業(yè)更加規(guī)范化和有序化。新政策還將促使企業(yè)提高自身的技術(shù)水平和專業(yè)能力。隨著資質(zhì)要求的提高，那些技術(shù)力量薄弱、專業(yè)能力不足的企業(yè)將面臨巨大的挑戰(zhàn)。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)自身的技術(shù)研發(fā)和能力提升，以適應(yīng)新的政策環(huán)境。新政策也將推動(dòng)建筑行業(yè)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。由于新政策強(qiáng)調(diào)了對綠色建筑和智能建筑的支持，企業(yè)必須積極探索新的技術(shù)和模式，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和提升競爭力。
住建部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》等4項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見的通知中，對施工企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行了重大改革。以下是具體解讀：
基本施工總承包資質(zhì)甲級需要10個(gè)一建，乙級只需要5個(gè)建造師就行，其他主要人員中級職稱需求取消。施工特級資質(zhì)改為綜合資質(zhì)，不分等級，可以承擔(dān)各類別各等級工程施工總承包，還有項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。只需擁有兩項(xiàng)甲級總承包資質(zhì)即可申請，一級建造師需要50人，對原一級企業(yè)其實(shí)不算問題，正常一級企業(yè)起碼也有上百個(gè)一建了，主要考核的還是業(yè)績。施工總承包序列設(shè)有13個(gè)類別，分別是：建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、機(jī)電工程、民航工程。較14版資質(zhì)12個(gè)類別多一個(gè)民航工程，原施工總承包三個(gè)等級，現(xiàn)只設(shè)甲、乙兩個(gè)等級，建造師由原來最低三級需要5人（公路原是8人，鐵路原是3人，水利是8人，冶金是7人）改為甲級需10個(gè)專業(yè)一級建造師；乙級資質(zhì)需要五個(gè)建造師即可（另外公路專業(yè)和水利專業(yè)是8個(gè)，鐵路是3個(gè)，冶金是機(jī)電和礦業(yè)共7人其中機(jī)電5人以上），只是鐵路、港航和港航是一級建造師（簡單了解，這幾個(gè)專業(yè)沒有二級），通信乙級資質(zhì)無需建造師，中級職稱人數(shù)和持崗位證書的現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人未做要求，大大降低了資質(zhì)要求，乙級資質(zhì)可承擔(dān)項(xiàng)目范圍為原二級資質(zhì)范圍，建筑工程總承包甲級可以承擔(dān)各類建筑工程項(xiàng)目管理，其他專業(yè)及等級只能做施工總承包。
施工專業(yè)承包序列設(shè)有18個(gè)類別，分別是：地基基礎(chǔ)、起重設(shè)備安裝、預(yù)拌混凝土、建筑機(jī)電、消防設(shè)施、防水防腐保溫、橋梁工程、隧道工程、模板腳手架、建筑裝修裝飾、古建筑工程、公路工程類、鐵路電務(wù)電氣化工程、港口與航道、水利水電、輸變電工程、核工程、通用專業(yè)。比14資質(zhì)36個(gè)類別減少一半，等級由原來三個(gè)等級改革成甲、乙兩個(gè)等級（與改革框架不一致，改革框架是專業(yè)承包不分等級），建造師需求由原來3個(gè)（部分需要4個(gè)）變成只甲級資質(zhì)需要5名一建，乙級資質(zhì)需要3名建造師（不分等級），其中起重、預(yù)拌、防水防腐和模板腳手架四個(gè)專業(yè)不需要建造師，只是技術(shù)負(fù)責(zé)人必須是注冊建造師；機(jī)電專業(yè)甲級需要機(jī)電、通信及市政三專業(yè)共五人以上，乙級也是三個(gè)專業(yè)3人以上（看來市政專業(yè)很吃香）；橋梁專業(yè)甲級需要市政、公路及鐵路三專業(yè)一建共五人以上，乙級也是三個(gè)專業(yè)建造師3人以上（看來市政專業(yè)很吃香）；隧道專業(yè)甲級需要公路、鐵路、市政、水利及礦業(yè)五專業(yè)一建共五人以上，乙級也是五個(gè)專業(yè)建造師3人以上（這個(gè)資質(zhì)湊人不容易啊，專業(yè)要求這么多），鐵路電務(wù)指明是鐵路、通信、機(jī)電三個(gè)專業(yè)一級建造師五人以上，乙級是三個(gè)專業(yè)3人以上；水利是水利、機(jī)電兩個(gè)專業(yè)一級建造師五人以上，乙級是兩個(gè)個(gè)專業(yè)3人以上；分包資質(zhì)很多需要多個(gè)專業(yè)的建造師，可見多專業(yè)的建造師未來肯定很吃香；中級職稱需求和崗位證管理人員和技術(shù)工人沒做要求，乙級承擔(dān)項(xiàng)目范圍為原二級范圍，升級主要考核業(yè)績和增值稅。
專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級，實(shí)行備案制。具有公司法人《營業(yè)執(zhí)照》且擬從事專業(yè)作業(yè)的企業(yè)可在完成企業(yè)信息備案后，即可取得專業(yè)作業(yè)資質(zhì)。企業(yè)主要人員在兩家及以上企業(yè)受聘或注冊的，不作為資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)考核的內(nèi)容。
建筑企業(yè)資質(zhì)的最新政策調(diào)整旨在規(guī)范建筑市場，提高企業(yè)技術(shù)水平和專業(yè)能力，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對新政策，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和能力提升，以適應(yīng)新的政策環(huán)境。
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