住建部發(fā)布建筑資質(zhì)解析
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“住建部”）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，這一新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布是為了響應(yīng)國(guó)務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革的要求，旨在建立統(tǒng)一開(kāi)放的建筑市場(chǎng)體系，推進(jìn)行政審批制度改革。新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)和管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
新舊《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的主要變化
1. 施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的變化
新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各類(lèi)別施工企業(yè)的一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)注冊(cè)建造師數(shù)量以及專(zhuān)業(yè)做出了明確規(guī)定。與之前的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》相比，新標(biāo)準(zhǔn)主要有以下幾個(gè)變化：
2. 各專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師需求量的變化
新標(biāo)準(zhǔn)頒布后，各專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師的需求量也發(fā)生了變化：
公路工程：需求量沒(méi)有變化，仍然要求15個(gè)本專(zhuān)業(yè)一建。
機(jī)電、市政工程：需求量增加較多，因?yàn)樾聵?biāo)準(zhǔn)中多個(gè)專(zhuān)業(yè)要求有機(jī)電一建，市政資質(zhì)原來(lái)不要求本專(zhuān)業(yè)一建，現(xiàn)在要求了。
水利工程：需求量增加，但不如機(jī)電、市政增幅那么大。
建筑工程：需求數(shù)量可能減少，因?yàn)樵瓨?biāo)準(zhǔn)除了公路、水利資質(zhì)，其他的資質(zhì)都不要求本專(zhuān)業(yè)一建，而建筑一建人數(shù)眾多，價(jià)格適中，常被用來(lái)補(bǔ)充數(shù)量。
其他小眾專(zhuān)業(yè)：如鐵路、港航、民航、礦業(yè)、通信等，需求量變化不大。
3. 資質(zhì)分類(lèi)總體框架的變化
新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》基本維持了原有的資質(zhì)分類(lèi)總體框架，仍分為施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。但與《舊標(biāo)準(zhǔn)》相比，新標(biāo)準(zhǔn)至少有如下“十大變化”值得重點(diǎn)關(guān)注：
專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)：從原來(lái)的60個(gè)變?yōu)?6個(gè)。
勞務(wù)分包資質(zhì)：不再分類(lèi)別和等級(jí)。
工程業(yè)績(jī)定義：申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)依法承攬并獨(dú)立完成的工程業(yè)績(jī)。
企業(yè)主要人員年齡限制：調(diào)整為60周歲以下。
資質(zhì)名稱(chēng)：去掉“企業(yè)”兩個(gè)字。
企業(yè)資產(chǎn)考核：不再包含“注冊(cè)資本”，只對(duì)“凈資產(chǎn)”提出要求，且要求有所提高。
技術(shù)負(fù)責(zé)人要求：不再對(duì)企業(yè)經(jīng)理、總工程師、總會(huì)計(jì)師進(jìn)行要求，只對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人提出要求。
人員要求：增加“崗位證書(shū)人員”、“中級(jí)工技術(shù)工”等的數(shù)量要求。
施工類(lèi)型：減少并合并部分類(lèi)型，同時(shí)對(duì)類(lèi)型數(shù)量要求減少。
新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施背景和意義
新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布和實(shí)施是住建部為了推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革而采取的重要舉措。它不僅體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革的要求，還旨在建立統(tǒng)一開(kāi)放的建筑市場(chǎng)體系。新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)有助于規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)和管理，提升建筑行業(yè)的整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力。
新標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容和要求
新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)和管理提出了具體的要求。
1. 施工總承包資質(zhì)
施工總承包資質(zhì)分為12個(gè)類(lèi)別，每個(gè)類(lèi)別根據(jù)企業(yè)的注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)建造師數(shù)量等條件劃分為不同等級(jí)。例如，建筑工程總承包特級(jí)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)并未包含在新標(biāo)準(zhǔn)中，這意味著特級(jí)資質(zhì)的申請(qǐng)和管理將有更嚴(yán)格的規(guī)定。
2. 專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)
專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)從原來(lái)的60個(gè)減少為36個(gè)，并且不再分類(lèi)別和等級(jí)。這種變化旨在簡(jiǎn)化資質(zhì)管理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
3. 施工勞務(wù)資質(zhì)
施工勞務(wù)資質(zhì)不再分類(lèi)別和等級(jí)，這使得勞務(wù)分包企業(yè)可以更靈活地參與各種類(lèi)型的建筑工程項(xiàng)目。
4. 人員要求
新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)主要人員的年齡限制進(jìn)行了調(diào)整，統(tǒng)一為60周歲以下。同時(shí)，企業(yè)主要人員包括建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、職稱(chēng)人員、崗位證書(shū)人員、中級(jí)工及技術(shù)工等，這些人員的數(shù)量和資格要求也有所變化。
5. 工程業(yè)績(jī)要求
新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程業(yè)績(jī)的定義進(jìn)行了調(diào)整，明確為申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)依法承攬并獨(dú)立完成的工程業(yè)績(jī)。這種變化旨在鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)合法途徑獲取和完成工程項(xiàng)目，提升企業(yè)的工程管理水平和施工能力。
新標(biāo)準(zhǔn)的影響和應(yīng)對(duì)措施
新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
1. 影響
企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)和管理：新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)使得資質(zhì)申請(qǐng)和管理更加規(guī)范和嚴(yán)格，企業(yè)需要根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)的要求重新評(píng)估和調(diào)整自身的資質(zhì)狀況。
人員配置：新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)注冊(cè)建造師數(shù)量和專(zhuān)業(yè)的要求有所變化，企業(yè)需要根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)的要求調(diào)整人員配置，確保符合資質(zhì)申請(qǐng)和管理的要求。
工程業(yè)績(jī)：新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程業(yè)績(jī)的定 要求進(jìn)行了調(diào)整，企業(yè)需要通過(guò)合法途徑獲取和完成工程項(xiàng)目，提升企業(yè)的工程管理水平和施工能力。
2. 應(yīng)對(duì)措施
及時(shí)了解和掌握新標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)及時(shí)了解和掌握新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求，確保在資質(zhì)申請(qǐng)和管理過(guò)程中符合新標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
調(diào)整人員配置：企業(yè)應(yīng)根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)的要求調(diào)整人員配置，確保注冊(cè)建造師數(shù)量和專(zhuān)業(yè)符合資質(zhì)申請(qǐng)和管理的要求。
提升工程管理水平：企業(yè)應(yīng)通過(guò)合法途徑獲取和完成工程項(xiàng)目，提升企業(yè)的工程管理水平和施工能力，確保符合新標(biāo)準(zhǔn)的工程業(yè)績(jī)要求。
新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)是住建部為了推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革而采取的重要舉措。它不僅體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革的要求，還旨在建立統(tǒng)一開(kāi)放的建筑市場(chǎng)體系。新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)和管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，企業(yè)需要及時(shí)了解和掌握新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求，調(diào)整人員配置，提升工程管理水平，以適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)的要求。通過(guò)這些措施，企業(yè)可以在新標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，不斷提升自身實(shí)力，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)建筑行業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。
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