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2024-08-28 10:38:10
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑裝飾資質(zhì)掛靠是指沒有資質(zhì)的個人或資質(zhì)低的施工企業(yè)（即掛靠人）假借有資質(zhì)或資質(zhì)高的施工企業(yè)（被掛靠人）的名義，進行建筑市場經(jīng)營活動并向其交納管理費的行為。這種行為的主要目的是達到與建設(shè)工程施工承包要求的資質(zhì)標準一致或高于該標準。掛靠的顯著特征是：掛靠人沒有從事建設(shè)工程經(jīng)營活動的主體資格，或者雖有資格但不具備建設(shè)工程施工要求的資質(zhì)等級；被掛靠人具有相適應(yīng)的資質(zhì)等級，但缺乏承攬該工程施工的渠道和能力；掛靠人按工程合同造價（或結(jié)算造價）向被掛靠人繳納一定比例的所謂“管理費”后，以被掛靠人的名義自行組織工程的施工建設(shè)工作，而被掛靠人基本上不對工程施工實施真正的管理，繳納的“管理費”實質(zhì)上就是“掛靠費”。
掛靠行為在建筑行業(yè)中表現(xiàn)形式多樣，主要包括以下幾種：
掛靠人為個人：根本不具備建設(shè)工程施工承包資格，以被掛靠人的名義與工程發(fā)包人簽訂施工合同，真正的工程施工管理者為掛靠人。這種掛靠有兩種形式：a.掛靠人有建造師執(zhí)業(yè)資格，自任工程施工項目經(jīng)理；b.掛靠人沒有建造師執(zhí)業(yè)資格，由被掛靠人指定建造師，施工時該建造師根本不到場或很少到場。
掛靠人為合法的法人：有為數(shù)極少的注冊建造師，但其自身的施工資質(zhì)等級達不到建設(shè)項目要求的施工承包資質(zhì)等級要求，于是掛靠有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工企業(yè)，以該企業(yè)的名義與發(fā)包人簽訂施工合同，然后掛靠人自行組織工程施工建設(shè)。
1個法人或個人同時掛靠多個單位參與1個項目的投標：增加中標的機會，對其他投標人來說明顯有失公平性，擾亂了建筑交易市場秩序，甚至串通其他投標人，用圍標的方式抬高中標價。
無相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或個人與具有資質(zhì)的施工企業(yè)簽訂內(nèi)部承包協(xié)議：或進行名義上的聯(lián)合經(jīng)營，以有資質(zhì)的企業(yè)名義開展投標經(jīng)營活動，這種掛靠方式更具有隱蔽性。
在中國，建筑資質(zhì)掛靠是被法律明確禁止的行為。《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。如果建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程，將會受到法律的嚴厲處罰，包括責(zé)令改正、沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級，甚至吊銷資質(zhì)證書。
盡管法律禁止建筑資質(zhì)掛靠，但實際上仍有一些企業(yè)和個人通過各種方式來進行掛靠行為。一般來說，資質(zhì)掛靠的流程包括以下幾個步驟：
尋找掛靠公司：掛靠人通過網(wǎng)絡(luò)、中介等各種方式找到符合要求的被掛靠單位，且被掛靠單位愿意出借資質(zhì)，同意掛靠方以自己的名義參與招投標，進行工程施工。
提供身份證明：公司的股東向代理公司提供所有股東身份證復(fù)印件、法定代表人的身份證明復(fù)印件。
簽訂掛靠協(xié)議：公司的法定代表或者股東填簽訂掛靠協(xié)議，內(nèi)容包括掛靠管理費用、財務(wù)問題、稅務(wù)問題、雙方權(quán)責(zé)等。
提供企業(yè)資料：股東向代理公司提供名稱預(yù)先核準通知書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
完成掛靠：掛靠方以被掛靠方的名義參與投標，承接工程。在施工過程中，根據(jù)雙方掛靠合作協(xié)議的規(guī)定，進行財務(wù)管理和稅務(wù)申報。
掛靠行為不僅違法，還存在諸多風(fēng)險，包括但不限于：
法律責(zé)任：由于掛靠行為違反了國家法律規(guī)定，因此一旦被查出，掛靠人和被掛靠人都將面臨法律責(zé)任，包括罰款、吊銷資質(zhì)證書等。
經(jīng)濟風(fēng)險：掛靠人需要向被掛靠人支付一定的管理費用，這部分費用可能會對掛靠人的經(jīng)濟狀況造成壓力。如果工程出現(xiàn)問題，掛靠人可能需要承擔(dān)賠償責(zé)任。
工程質(zhì)量風(fēng)險：由于掛靠人往往不具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，因此其施工的工程質(zhì)量難以保證，一旦發(fā)生質(zhì)量問題，將對掛靠人和被掛靠人造成嚴重影響。
信譽風(fēng)險：掛靠行為一旦被曝光，將對掛靠人和被掛靠人的信譽造成嚴重損害，影響其在建筑行業(yè)的聲譽和未來發(fā)展。
為了避免掛靠行為的發(fā)生，建筑企業(yè)應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)，嚴格按照資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍進行施工活動。同時，建筑行業(yè)主管部門應(yīng)當加強對建筑市場的監(jiān)管，嚴厲打擊掛靠行為，維護建筑市場的公平競爭秩序。建筑企業(yè)應(yīng)當加強自身建設(shè)，提高管理水平和技術(shù)能力，以合法合規(guī)的方式提升企業(yè)競爭力。
一級建筑裝飾資質(zhì)掛靠是一種違法行為，存在諸多風(fēng)險，包括法律責(zé)任、經(jīng)濟風(fēng)險、工程質(zhì)量風(fēng)險和信譽風(fēng)險。建筑企業(yè)應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)，避免掛靠行為的發(fā)生，以合法合規(guī)的方式提升企業(yè)競爭力。同時，建筑行業(yè)主管部門應(yīng)當加強對建筑市場的監(jiān)管，打擊掛靠行為，維護建筑市場的公平競爭秩序。
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