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2024-08-26 09:08:42
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)掛靠是一種常見的現(xiàn)象,尤其在建筑行業(yè)中。這種做法存在許多風(fēng)險,不僅對掛靠方和被掛靠企業(yè)帶來潛在的法律問題,還可能引發(fā)一系列的財(cái)務(wù)和管理難題。
建筑資質(zhì)掛靠涉及到的法律風(fēng)險是最為嚴(yán)重的一類。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,掛靠行為是被明確禁止的。這是因?yàn)閽炜啃袨楸举|(zhì)上是一種違法行為,涉及到偽造資質(zhì)、逃避監(jiān)管等問題。如果被政府相關(guān)部門發(fā)現(xiàn),不僅會被沒收非法所得,還可能面臨行政處罰,甚至被降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。由于施工合同無效,掛靠人與被掛靠企業(yè)均無法行使工程價款優(yōu)先受償權(quán),工程價款回收無保障;掛靠人與被掛靠企業(yè)對工程質(zhì)量、工期、工傷和財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;掛靠人因掛靠工程項(xiàng)目拖欠材料供應(yīng)商貨款或勞動者工資的,被掛靠企業(yè)承擔(dān)連帶清償責(zé)任;掛靠人以被掛靠企業(yè)名義對外簽訂的合同,引起的債務(wù)糾紛由被掛靠企業(yè)承擔(dān)給付責(zé)任,被掛靠企業(yè)應(yīng)在欠付工程價款范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。
財(cái)務(wù)風(fēng)險主要體現(xiàn)在兩個方面:一是工程款結(jié)算的風(fēng)險;二是稅務(wù)問題的風(fēng)險。掛靠方的工程款結(jié)算通常會經(jīng)過被掛靠企業(yè)的賬戶,這就存在被掛靠企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈,導(dǎo)致實(shí)際施工方無法及時收回工程款的問題。由于掛靠方和被掛靠企業(yè)在財(cái)務(wù)上是獨(dú)立核算的,掛靠方可能會提供不實(shí)的會計(jì)信息,從而導(dǎo)致被掛靠企業(yè)承擔(dān)不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險。
稅收風(fēng)險主要體現(xiàn)在掛靠企業(yè)和被掛靠企業(yè)各自的賬目上。由于建筑行業(yè)繳納營業(yè)稅的時間和項(xiàng)目付款的實(shí)際決算時間往往存在一定的時差,這將不可避免地給被掛靠企業(yè)的會計(jì)實(shí)務(wù)操作和納稅申報帶來困難。一旦稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)偷稅漏稅的問題,被掛靠企業(yè)就會承擔(dān)這種稅務(wù)風(fēng)險,也會造成經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)的雙重?fù)p失。
由于掛靠企業(yè)通常是獨(dú)立運(yùn)作的,被掛靠企業(yè)很難對其進(jìn)行有效的監(jiān)管。這就可能導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題、交貨期問題、項(xiàng)目資金的使用問題、工資支付問題、材料支付問題、工傷死亡問題、保修維護(hù)問題等,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會導(dǎo)致糾紛,被掛靠企業(yè)都將難辭其咎,被掛靠企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
為了防范建筑資質(zhì)掛靠帶來的風(fēng)險,可以采取以下幾種措施:
要求掛靠單位提供基本經(jīng)營資料,了解掛靠單位的資信情況,要求掛靠人提供履約擔(dān)保。這樣可以在一定程度上降低掛靠方違約的風(fēng)險。
被掛靠企業(yè)防范法律風(fēng)險的根本之策就是不采取掛靠方式承包建設(shè)工程,而是采取內(nèi)部承包協(xié)議的方式,因?yàn)閮?nèi)部承包是法律所允許的,將掛靠項(xiàng)目實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)變?yōu)楸粧炜科髽I(yè)的自有項(xiàng)目。
這種方式實(shí)際上是將掛靠施工合同分為如下兩個合同:一是建筑材料委托采購合同,被掛靠企業(yè)將建設(shè)工程的材料全部委托給掛靠人采購;二是將建筑勞務(wù)合法地分包給有勞務(wù)資質(zhì)的掛靠企業(yè)完成。這樣可以有效地規(guī)避法律風(fēng)險。
為保證工程款的專款專用,有效避免勞資糾紛、材料款糾紛等,嚴(yán)格控制項(xiàng)目部印章的使用范圍。這樣可以確保工程款的流向透明,減少財(cái)務(wù)風(fēng)險。
被掛靠企業(yè)要成立專門的項(xiàng)目管理組,嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。完善勞務(wù)管理,為各自招聘的建筑工人購買保險,以減少工傷事故發(fā)生時的風(fēng)險承擔(dān)。
工程竣工后,被掛靠單位可要求掛靠單位將竣工的相關(guān)資料報公司備案,并將掛靠工程上所發(fā)生的債權(quán)債務(wù)情況以書面形式給予說明。這樣可以確保工程結(jié)束后,相關(guān)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系清晰,避免后續(xù)的法律糾紛。
建筑資質(zhì)掛靠雖然可以幫助一些沒有資質(zhì)的企業(yè)承接工程,但其帶來的風(fēng)險是不容忽視的。無論是法律風(fēng)險、財(cái)務(wù)風(fēng)險、稅收風(fēng)險還是管理風(fēng)險,都可能對掛靠方和被掛靠企業(yè)造成嚴(yán)重的后果。因此,建議建筑行業(yè)的從業(yè)者們遵守國家法律法規(guī),不進(jìn)行資質(zhì)掛靠行為,而是通過合法的方式來增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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