建筑資質(zhì)改革具體政策有哪些

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2024-08-26 09:06:59
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內(nèi)容摘要：建筑資質(zhì)改革具體政策建筑資質(zhì)改革是中國政府為了優(yōu)化建筑行業(yè)營商環(huán)境、提高企業(yè)競爭力而采取的一系列措施。以下是具體的改革政策：1....

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建筑資質(zhì)改革具體政策

建筑資質(zhì)改革是中國政府為了優(yōu)化建筑行業(yè)營商環(huán)境、提高企業(yè)競爭力而采取的一系列措施。以下是具體的改革政策：

1. 資質(zhì)類別和等級的壓減

在2019年8月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》中，提出大幅壓減企業(yè)資質(zhì)資格認(rèn)定事項(xiàng)。目標(biāo)是到2020年年底前，將工程建設(shè)、測繪等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)類別、等級壓減1/3以上，取消所有市場機(jī)制能夠調(diào)節(jié)的資質(zhì)，對保留的事項(xiàng)精簡資質(zhì)類別、歸并等級設(shè)置。改革后，現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別和等級將壓減至245項(xiàng)，壓減幅度為59%。

2. 放寬市場準(zhǔn)入限制

在壓減資質(zhì)數(shù)量的同時(shí)，進(jìn)一步精簡企業(yè)資質(zhì)審批條件，精簡資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等指標(biāo)要求，大幅放寬市場準(zhǔn)入限制。這一政策旨在激發(fā)企業(yè)活力，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

3. 下放審批權(quán)限

開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，除最高等級綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，將其他等級資質(zhì)下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批。同時(shí)，加強(qiáng)對試點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)，對存在違規(guī)審批的，嚴(yán)肅處理并收回審批權(quán)。這一措施旨在提高審批效率，降低企業(yè)申請資質(zhì)的門檻。

4. 優(yōu)化審批服務(wù)

加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，大幅削減不必要的證明材料，全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批，大幅提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平。這一政策旨在簡化審批流程，提高審批效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

5. 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

加大審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，積極推進(jìn)信用體系建設(shè)。通過動(dòng)態(tài)核查和信用評價(jià)，確保企業(yè)在獲得資質(zhì)后仍然符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保障工程質(zhì)量和安全。

6. 完善招投標(biāo)制度

繼續(xù)完善招投標(biāo)制度，優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。這一措施旨在營造公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

7. 資質(zhì)改革的具體實(shí)施

在2022年，建筑資質(zhì)改革進(jìn)一步推進(jìn)，具體政策包括：

資質(zhì)等級的調(diào)整：建筑資質(zhì)從以前的特級、一級、二級、三級資質(zhì)，改為現(xiàn)在的綜合資質(zhì)、甲級和乙級。二級和三級合并為乙級；一級改為甲級；特級資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì)；部分資質(zhì)為不分等級。
資質(zhì)類別的合并：合并和并入了一些建筑資質(zhì)。例如環(huán)保工程專業(yè)承包和特種專業(yè)工程專業(yè)承包合并為通用專業(yè)承包，且不分等級；建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包和建筑幕墻工程專業(yè)承包合并為建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包，且分為甲乙兩個(gè)等級；電子與智能化工程專業(yè)承包和建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包，城市及道路照明工程專業(yè)承包合并為建筑機(jī)電工程專業(yè)承包，且分為甲乙兩個(gè)等級；公路路面工程，公路路基工程，公路交通工程這三項(xiàng)專業(yè)承包合并為公路工程類專業(yè)承包，且分為甲乙兩個(gè)等級；鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包并入建筑施工總承包等等。
施工勞務(wù)資質(zhì)的改革：施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制。這一改革旨在簡化勞務(wù)資質(zhì)的管理，降低企業(yè)申請勞務(wù)資質(zhì)的難度。

8. 企業(yè)應(yīng)對資質(zhì)改革的策略

建筑企業(yè)面對資質(zhì)改革，需要采取一系列應(yīng)對措施，以確保企業(yè)能夠順利過渡，并在新的政策環(huán)境下獲得更好的發(fā)展：

擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源：隨著新規(guī)的出臺(tái)，對施工企業(yè)的要求更加嚴(yán)格。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，擴(kuò)大利潤和凈資產(chǎn)。同時(shí)，企業(yè)也要不斷優(yōu)化內(nèi)部人力資源，從內(nèi)部挖掘潛力，按需補(bǔ)充人員，解決人員使用問題。
提高工程業(yè)績數(shù)據(jù)的管理能力：企業(yè)申請建筑資質(zhì)失敗，很大程度上是因?yàn)槠髽I(yè)準(zhǔn)備的材料不夠齊全。因此，企業(yè)需要安排專業(yè)人員維護(hù)相關(guān)信息，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。
定期維護(hù)資質(zhì)信息：企業(yè)需要及時(shí)更新“四庫一平臺(tái)”中的所有信息和報(bào)表，確保資質(zhì)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
積極應(yīng)對相關(guān)政策和動(dòng)態(tài)核查：企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注住建部門的相關(guān)政策和動(dòng)態(tài)核查，確保企業(yè)隨時(shí)處于標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，避免因動(dòng)態(tài)核查不合格而被吊銷資質(zhì)。
抓住發(fā)展機(jī)遇，提升核心競爭力：資質(zhì)改革后，企業(yè)在保證完成施工任務(wù)的同時(shí)，要找準(zhǔn)發(fā)展方向。一方面要專業(yè)精通，提高企業(yè)的盈利能力和在行業(yè)內(nèi)的度，從而提升企業(yè)的資質(zhì)規(guī)模和市場競爭力。

建筑資質(zhì)改革是中國政府深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。通過壓減資質(zhì)類別和等級、放寬市場準(zhǔn)入限制、下放審批權(quán)限、優(yōu)化審批服務(wù)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和完善招投標(biāo)制度等一系列政策措施，旨在促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展，提高企業(yè)的競爭力。建筑企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對資質(zhì)改革，采取有效措施，確保企業(yè)在新的政策環(huán)境下獲得更好的發(fā)展。