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2024-08-26 09:06:39
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑業(yè)資質(zhì)改革是近年來住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推進(jìn)的一項(xiàng)重要改革，旨在簡化和優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
改革的核心原則是“能減則減、能并則并”，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級。這一舉措是為了減少行政干預(yù)，增強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
工程勘察資質(zhì)的改革包括保留綜合資質(zhì)，將原有的4類專業(yè)資質(zhì)及勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)不分等級，專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級。
工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的改革涉及保留綜合資質(zhì)，將21類行業(yè)資質(zhì)整合為14類行業(yè)資質(zhì)；將151類專業(yè)資質(zhì)、8類專項(xiàng)資質(zhì)、3類事務(wù)所資質(zhì)整合為70類專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)。同樣，綜合資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)不分等級，行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分資質(zhì)只設(shè)甲級）。
施工資質(zhì)的改革是此次改革的重點(diǎn)之一。改革將10類施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，這類企業(yè)可以承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù)。保留12類施工總承包資質(zhì)，將民航工程的專業(yè)承包資質(zhì)整合為施工總承包資質(zhì)；將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為18類；將施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級；施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分專業(yè)承包資質(zhì)不分等級），其中，施工總承包甲級資質(zhì)在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制。
工程監(jiān)理資質(zhì)的改革包括保留綜合資質(zhì)，取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì)，保留其余10類專業(yè)資質(zhì)；取消事務(wù)所資質(zhì)。
改革后，市場準(zhǔn)入條件將更為寬松。例如，取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類別、各等級施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請或持有其他施工資質(zhì)。這對于擁有特級資質(zhì)的企業(yè)來說，是一個積極且深遠(yuǎn)的影響，有助于打破行業(yè)間的界限，形成“大建筑業(yè)”。
施工總承包資質(zhì)等級被壓減為甲、乙兩級，原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì)，其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。這一變化為中小企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。擁有三級資質(zhì)的企業(yè)發(fā)展空間變大，將有機(jī)會與擁有二級資質(zhì)的企業(yè)同臺競爭，承攬更多工程項(xiàng)目；市場競爭將更加激烈，企業(yè)之間的兼并重組或?qū)⒓觿?；擁有二級資質(zhì)的企業(yè)不滿足于現(xiàn)狀，會通過提升技術(shù)實(shí)力、改革創(chuàng)新，向更高等級邁進(jìn)。
隨著市場準(zhǔn)入條件的放寬，對工程建設(shè)的事中事后監(jiān)管和企業(yè)自律提出了更高要求。企業(yè)在跨行業(yè)承攬業(yè)務(wù)前，必須考慮到經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，是否能在新的競爭格局中站穩(wěn)腳根，將是檢驗(yàn)企業(yè)真正實(shí)力的“試金石”。
《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架(征求意見稿)公開征求意見的通知》開始，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)改革進(jìn)入了一個新的階段。2020年底，116716個，相比于2019年的103805個，增長12911個；建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到 萬人；建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 ，做出了巨大貢獻(xiàn)。
此次資質(zhì)改革對建筑業(yè)來說是重大利好，落地實(shí)施后將會對行業(yè)發(fā)展帶來巨大而深遠(yuǎn)的影響。改革具體內(nèi)容正處于征求意見階段，各方仍在博弈之中，業(yè)內(nèi)同仁應(yīng)當(dāng)積極行動、貢獻(xiàn)智慧，進(jìn)一步完善改革方案，推動建筑業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展道路。
資質(zhì)改革將直接影響建筑業(yè)企業(yè)的經(jīng)營模式和競爭策略。擁有綜合資質(zhì)的企業(yè)將有更多的業(yè)務(wù)機(jī)會，而中小企業(yè)也將獲得更大的發(fā)展空間。企業(yè)需要根據(jù)自身情況，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，提升技術(shù)水平和管理能力，以應(yīng)對新的市場競爭環(huán)境。
資質(zhì)改革將促進(jìn)建筑業(yè)的資源整合和產(chǎn)業(yè)升級。通過壓減資質(zhì)類別和等級，減少行政干預(yù)，增強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，改革也將推動企業(yè)之間的兼并重組，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)整體素質(zhì)。
資質(zhì)改革將使市場競爭更加激烈，企業(yè)之間的競爭將更加注重技術(shù)和管理能力的提升。同時(shí)，改革也將吸引更多企業(yè)進(jìn)入建筑市場，增加市場供給，促進(jìn)建筑市場的健康發(fā)展。
資質(zhì)改革是一個長期的過程，需要不斷調(diào)整和完善。未來，隨著改革的深入，建筑業(yè)將迎來更多的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。企業(yè)需要密切關(guān)注政策動向，及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，提升自身競爭力，以應(yīng)對市場的變化。
建筑業(yè)資質(zhì)改革新模式的實(shí)施，將對建筑業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。通過壓減資質(zhì)類別和等級，放寬市場準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)建筑業(yè)的資源整合和產(chǎn)業(yè)升級，推動建筑業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展道路。企業(yè)需要根據(jù)自身情況，積極應(yīng)對改革帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提升技術(shù)水平和管理能力，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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